*一章 總  則

*一條 為進(jìn)一步鼓勵用人單位柔性引進(jìn)海外人才和國內(nèi)專家，提升我區(qū)高層次人才集聚能力，根據(jù)蘇州市《關(guān)于加快推進(jìn)“海鷗計劃”柔性引進(jìn)海外智力的實施細(xì)則》（蘇委辦發(fā)〔2015〕68號）和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步完善陽澄湖人才計劃及配套政策措施的若干意見（試行）》（相委發(fā)〔2017〕29號），結(jié)合相城實際，制定本細(xì)則。

*二條 本細(xì)則所稱“柔性引才”，是指樹立“不求所有，但求所用，來去自由”的理念，打破國籍、戶籍、地域、身份、人事關(guān)系等人才流動中的剛性制約，在不改變和影響人才與所屬單位人事關(guān)系的前提下，以契約管理為基礎(chǔ)，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才集聚相城，提供智力服務(wù)，構(gòu)建政府引導(dǎo)下以用人單位為主體、靈活多樣的引才格局。

*三條 陽澄湖柔性引才計劃由蘇州市相城區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“區(qū)人才辦”）會同蘇州市相城區(qū)人力資源和社會保障局（以下簡稱“區(qū)人社局”）組織實施，每年評審資助20個左右“陽澄湖柔性引才計劃”引智項目。

*二章 引進(jìn)方式和對象

*四條 鼓勵用人單位（包括企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及各類社會組織等）以交流合作、技術(shù)攻關(guān)、培訓(xùn)咨詢、評估診斷等多種形式柔性引進(jìn)海外人才、國內(nèi)專家。優(yōu)先支持重點和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)柔性引進(jìn)創(chuàng)新型、技能型和管理型人才。

*五條 柔性引進(jìn)的海外人才主要指：

1.外籍專家和港、澳、臺籍專家。

2.在海（境）外工作，以柔性方式在我區(qū)用人單位主持或參與實質(zhì)性項目的高層次人才。

*六條 柔性引進(jìn)的國內(nèi)專家主要指：

1.中國科學(xué)院院士、中國工程院院士。

2.國內(nèi)知名專家，包括***重點學(xué)科、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；國家有突出貢獻(xiàn)專家；獲國家科學(xué)技術(shù)獎一等獎、二等獎項目的主要完成人，或條件相當(dāng)?shù)钠渌麅?yōu)秀高層次人才；國家杰出專業(yè)技術(shù)人才；進(jìn)入國家“百千萬人才工程”*一、二層次的人員；享受國務(wù)院特殊津貼專家。

3.省級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家；獲省部級科學(xué)技術(shù)一等獎項目的主要完成人，或條件相當(dāng)?shù)钠渌麅?yōu)秀高層次人才；進(jìn)入國家“百千萬人才工程”*三層次的人員；省級或地市級引才計劃領(lǐng)軍人才入選者。

4.高校院所、大中型國有企業(yè)等單位中具有副高及以上專業(yè)技術(shù)職稱、高級技師職業(yè)資格或博士學(xué)位，并具備較高的學(xué)術(shù)造詣和較強的科研能力，對用人單位某項技術(shù)技能需求有獨到研究的創(chuàng)新型或技能型專家。

*七條 用人單位柔性引進(jìn)符合本細(xì)則*五、六條規(guī)定的各類人才，簽訂項目協(xié)議或工作合同，且每年在相城工作時間不少于15個工作日。柔性引才采用階段性全職在相城工作方式的，合同期原則上不超過3年。

已在我區(qū)創(chuàng)辦和領(lǐng)辦企業(yè)、已在我區(qū)申報并入選區(qū)級及以上領(lǐng)軍人才計劃的海內(nèi)外人才，以及同一企業(yè)（集團(tuán)）不同子公司（事業(yè)部）間的派遣人才不在申報資助之列。

*八條 單個引智項目持續(xù)時限原則上不超過3年，須為正在開展或申報年度完成的項目。

*三章 評選方法和程序

*九條 陽澄湖柔性引才計劃評選方法和程序如下：

1.遞交申請。區(qū)人社局每年定期發(fā)布陽澄湖柔性引才計劃申報公告，由符合申報條件的用人單位提出申請，所在地人才辦對申報材料初審后（區(qū)屬單位申報由主管部門負(fù)責(zé)初審）報區(qū)人社局。

申報材料須裝訂成冊（一式二份），主要包括：

（1）項目申請表，詳見當(dāng)年申報公告附件。

（2）申報單位營業(yè)執(zhí)照副本或組織機(jī)構(gòu)代碼證。

（3）引才對象居民身份證或國（境）外護(hù)照、學(xué)歷學(xué)位證書、相關(guān)資格、業(yè)績、科研成果等證明材料。

（4）專家對申報項目的評審意見及相關(guān)行業(yè)認(rèn)證材料。

（5）用人單位與引才對象簽訂的項目協(xié)議或工作合同；給付勞動報酬的相關(guān)證明材料（解款單、所得稅完稅證明等）；國際行程單、交通往返票據(jù)等。

2.評審篩選。陽澄湖柔性引才計劃評審工作按照公開公正、擇優(yōu)資助的原則，由區(qū)人社局牽頭，會同相關(guān)職能部門進(jìn)行綜合評審后，提出實地考察名單。

3.實地考察。區(qū)人社局會同各地各有關(guān)部門對項目實施情況實地考察評估后，提出陽澄湖柔性引才計劃資助項目建議名單。

4.社會公示。建議名單區(qū)人才辦主任會議審定后，面向社會公示5個工作日。公示有異議的，由區(qū)人社局進(jìn)行核查并提出處理意見。

5.公布名單。公示無異議的，區(qū)人社局發(fā)文公布資助名單。

*四章  資助標(biāo)準(zhǔn)

*十條 對入選陽澄湖柔性引才計劃的引智項目，按照用人單位支付計繳所得稅的勞動報酬情況分層資助：勞動報酬在20萬元及以上的，按勞動報酬的30%資助；勞動報酬在10萬元及以上、20萬元以下的，按勞動報酬的25%資助；勞動報酬在3萬元及以上、10萬元以下的，給予2萬元資助；對不以支付勞動報酬形式開展項目合作的，給予1萬元資助。

經(jīng)推薦獲評蘇州市“海鷗計劃”資助的，直接入選當(dāng)年度陽澄湖柔性引才計劃，按上述規(guī)定享受資助外，疊加享受市財政給予的資助額度。單個項目*高資助額不超過50萬元。單個申報單位年度*高資助額不超過100萬元。

*十一條 符合陽澄湖柔性引才計劃申報條件并經(jīng)推薦入選省級以上引進(jìn)國外技術(shù)、管理人才項目計劃的，直接入選當(dāng)年度陽澄湖柔性引才計劃，按上級文件有關(guān)規(guī)定給予匹配資助。單個項目*高資助額不超過50萬元。

*五章 資金管理

*十二條 各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)（籌）、高鐵新城、度假區(qū)范圍內(nèi)的資助單位，資助資金由區(qū)與鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)（籌）、高鐵新城、度假區(qū)按7:3的比例分擔(dān)。區(qū)屬單位資助資金由區(qū)財政按資助標(biāo)準(zhǔn)全額承擔(dān)。區(qū)財政承擔(dān)部分列入?yún)^(qū)人才開發(fā)資金年度預(yù)算。

*十三條 陽澄湖柔性引才計劃資助資金由區(qū)人社局會同區(qū)財政局在下一財政年度劃撥至受資助單位所在地財政部門。申報單位須保證材料的真實性，如有弄虛作假行為，一經(jīng)查實，追繳資助資金，3年內(nèi)不再受理申報單位引智項目資助的申請。

*十四條 根據(jù)《蘇州市相城區(qū)人才開發(fā)資金管理使用辦法》有關(guān)規(guī)定，區(qū)財政局會同有關(guān)部門對資助資金使用績效進(jìn)行評估。

*六章 附  則

*十五條 陽澄湖柔性引才計劃獲評情況列入各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)（籌）、高鐵新城、度假區(qū)人才科技工作目標(biāo)責(zé)任制考核。

*十六條 本細(xì)則由區(qū)人社局負(fù)責(zé)解釋，自2017年1月1日起施行?！蛾柍魏橇塾媱潓嵤┘?xì)則》（相委辦〔2015〕80號）同時廢止。