為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)若干政策措施的通知》（蘇政發(fā)〔2016〕107號(hào)）和《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法（試行）》（蘇財(cái)規(guī)〔2017〕20號(hào)），根據(jù)《蘇州市高新技術(shù)企業(yè)培育實(shí)施細(xì)則（試行）》（蘇科規(guī)〔2017〕2號(hào)）相關(guān)要求，加大對(duì)科技型中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的扶持力度，推動(dòng)科技型中小企業(yè)加快成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)，組織實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，昆山市科學(xué)技術(shù)局制定并發(fā)布了《昆山市高新技術(shù)企業(yè)培育實(shí)施細(xì)則（試行）》。

*一章 總則

*一條 為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)若干政策措施的通知》（蘇政發(fā)〔2016〕107號(hào)）和《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法（試行）》（蘇財(cái)規(guī)〔2017〕20號(hào)），根據(jù)《蘇州市高新技術(shù)企業(yè)培育實(shí)施細(xì)則（試行）》（蘇科規(guī)〔2017〕2號(hào)）相關(guān)要求，加大對(duì)科技型中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的扶持力度，推動(dòng)科技型中小企業(yè)加快成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)，組織實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，制定本實(shí)施細(xì)則。

*二條 高新技術(shù)企業(yè)入庫(kù)是指企業(yè)按本細(xì)則規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)培育標(biāo)準(zhǔn)和程序納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)。

*二章 培育標(biāo)準(zhǔn)和程序

*三條 高新技術(shù)企業(yè)入庫(kù)培育必須同時(shí)滿足以下條件：

一、企業(yè)為在昆山市注冊(cè)成立一年以上的居民企業(yè)，2008年至今未被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)；

二、企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

三、對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

四、企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于5%；

五、企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際年限不足兩年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%，其中：企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；

六、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于50%；

七、企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；

八、企業(yè)申請(qǐng)入庫(kù)前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

*四條 高新技術(shù)企業(yè)入庫(kù)程序如下：

一、入庫(kù)申報(bào)。市科技局每年發(fā)布年度入庫(kù)申報(bào)通知，常年申報(bào)、集中受理。各區(qū)、鎮(zhèn)科技部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)入庫(kù)申報(bào)企業(yè)的初審和推薦工作。企業(yè)對(duì)照入庫(kù)培育標(biāo)準(zhǔn)自愿申報(bào)并提交下列材料：

1.江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)申請(qǐng)書(shū)；

2.證明企業(yè)依法成立的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊(cè)登記證件的復(fù)印件；

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開(kāi)發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；

4.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料；

5.企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料；

6.經(jīng)具有符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》相關(guān)規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；

7.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)）；

8.近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（包括主表和附表）。

對(duì)于涉密企業(yè)，須將申請(qǐng)入庫(kù)的申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

二、入庫(kù)評(píng)估。市科技局委托*三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，主要從企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長(zhǎng)性等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)培育標(biāo)準(zhǔn)出具評(píng)估結(jié)果。

三、入庫(kù)公示。市科技局根據(jù)*三方評(píng)估結(jié)果擬定入庫(kù)企業(yè)名單并進(jìn)行公示，無(wú)異議的發(fā)文公布。

*五條 入駐經(jīng)國(guó)家、省或市認(rèn)定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等科技企業(yè)孵化器內(nèi)、入選省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”、市“姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃”等市級(jí)以上人才計(jì)劃的高端人才在蘇領(lǐng)辦或創(chuàng)辦的上年銷售收入低于 2000萬(wàn)元的符合條件的科技型小微企業(yè)可優(yōu)先納入市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)。

*六條 納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)如發(fā)生更名、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等與培育標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的重大變化，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)經(jīng)所在區(qū)鎮(zhèn)科技部門報(bào)告市科技局；變化后不符合本細(xì)則規(guī)定的，自當(dāng)年起終止其高新技術(shù)企業(yè)培育資格。

*七條 高新技術(shù)企業(yè)入庫(kù)培育有效期三年。在培育期內(nèi)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，予以出庫(kù)；三年期滿后，未通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，調(diào)整出庫(kù)，且不再受理入庫(kù)申請(qǐng)。

*三章 培育措施

*八條 對(duì)照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，鼓勵(lì)入庫(kù)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，積*獲取和維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有效提升以發(fā)明專利為主的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出；推動(dòng)入庫(kù)企業(yè)普遍建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，著力提升企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展水平和支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力；鼓勵(lì)入庫(kù)企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作；發(fā)揮各類人才計(jì)劃支撐作用，推動(dòng)入庫(kù)企業(yè)引進(jìn)集聚研發(fā)創(chuàng)新人才；強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)品導(dǎo)向，支持入庫(kù)企業(yè)加快高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。

*九條 加大對(duì)入庫(kù)企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助和獲得認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度，對(duì)培育期內(nèi)的入庫(kù)企業(yè)給予*高20萬(wàn)元的研發(fā)投入后補(bǔ)助資助，通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)再給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

*十條 入庫(kù)企業(yè)申請(qǐng)研發(fā)投入后補(bǔ)助資助時(shí)須按年度申報(bào)通知要求提交上年度企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新績(jī)效報(bào)告、研發(fā)費(fèi)用投入審計(jì)報(bào)告等相關(guān)材料。市科技局委托*三方對(duì)入庫(kù)企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果和年度資金預(yù)算，按入庫(kù)企業(yè)上年度研發(fā)投入的20%比例給予兌付，培育期內(nèi)總計(jì)兌付*高20萬(wàn)元。

*十一條 市科技局會(huì)同市財(cái)政、稅務(wù)部門進(jìn)一步完善政策落實(shí)工作機(jī)制，加大高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策聯(lián)動(dòng)落實(shí)力度，激勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化研發(fā)創(chuàng)新和增加研發(fā)投入，營(yíng)造高新技術(shù)企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。

*四章 監(jiān)督管理

*十二條 市科技局會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)培育工作的監(jiān)督和管理。對(duì)已納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)，有下述情況之一的取消其培育資格：

1.入庫(kù)申報(bào)、研發(fā)投入后補(bǔ)助申請(qǐng)材料存在弄虛作假的；

2.發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為的。被取消高新技術(shù)企業(yè)培育資格的企業(yè)不得再次申請(qǐng)入庫(kù)。

*十三條 企業(yè)對(duì)入庫(kù)申報(bào)材料、研發(fā)投入后補(bǔ)助申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)自覺(jué)接受科技、財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

*十四條 參與高新技術(shù)企業(yè)培育工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對(duì)所承擔(dān)的有關(guān)工作負(fù)有誠(chéng)信、合規(guī)、保密義務(wù)。違反相關(guān)規(guī)定的機(jī)構(gòu)或人員，給予相應(yīng)處理并記入信用檔案。

*五章 附則

*十五條 本細(xì)則由昆山市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋，自2017年10月1日起實(shí)施。