一、總則

1.    為促進我市軟件和信息服務業(yè)推動數(shù)字產業(yè)化發(fā)展“頭雁”企業(yè)（以下簡稱“頭雁”企業(yè)）發(fā)展，促進各縣級市（區(qū)）軟件和信息服務業(yè)創(chuàng)新驅動和轉型發(fā)展，進一步推進我市數(shù)字經濟發(fā)展，不斷提升綜合競爭力，結合全市軟件行業(yè)實際，制定本指引。

2.    本指引適用于軟件和信息服務業(yè)推動數(shù)字產業(yè)化發(fā)展“頭雁”企業(yè)評定。

3.    本指引著重評價“頭雁”企業(yè)的綜合發(fā)展水平和區(qū)域引領效應。

 

二、基本要求

1.  申請主體要求

（1）    申報評估的主體應為在蘇州市大市范圍內注冊，具有獨立的法人資格，運營和財務狀況良好，穩(wěn)定運營滿2年；

（2）    以計算機軟件開發(fā)生產、系統(tǒng)集成、應用服務和其他相應信息技術服務為其主要經營業(yè)務和經營收入來源，并正常運營；

（3）    具備核心技術，具有一種以上由本企業(yè)開發(fā)或由本企業(yè)擁有知識產權的軟件產品，或者具有相關資質并能提供相應技術服務；

（4）    具有從事軟件產品開發(fā)和相應信息技術服務等業(yè)務所需的技術裝備和經營場所；

（5）    在企業(yè)所屬縣級市（區(qū)）具有較好的引領示范作用；

（6）    企業(yè)產權明晰，管理規(guī)范，遵紀守法。

2.  企業(yè)規(guī)模要求

（1）    企業(yè)應以核心關鍵技術為基礎開展經營活動，增強發(fā)展能力，不斷做大企業(yè)營收規(guī)模；

（2）    企業(yè)應增強持續(xù)成長能力，保持收入規(guī)模平均增長率不低于全市行業(yè)平均水平；

注：行業(yè)平均水平數(shù)值由以市工信局每年公布數(shù)值為依據(jù)。

3.  企業(yè)經營能力要求

（1）     企業(yè)近2個年度均不虧損；

（2）     企業(yè)應加大研究開發(fā)投入，提高核心業(yè)務自主開發(fā)銷售（營業(yè)）收入的比例，加強知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理；

（3）     企業(yè)應提升管理水平，持續(xù)改進盈利能力，銷售利潤率、凈資產收益率不應低于行業(yè)平均水平；

（4）     企業(yè)應持續(xù)改善人力資源經營效率，持續(xù)提升人均產出。

4.  技術創(chuàng)新能力要求

企業(yè)技術創(chuàng)新競爭力要求如下：

（1）     企業(yè)應持續(xù)打造高績效的研發(fā)團隊；

（2）     企業(yè)應加強產、學、研合作，建立技術中心等研發(fā)專業(yè)機構或部門，加快創(chuàng)新驅動步伐；

（3）     企業(yè)應持續(xù)加大科研投入，研發(fā)投入強度應不低于行業(yè)平均水平；

（4）     企業(yè)應完善知識產權管理體制，推動知識產權創(chuàng)造，促進知識產權成果轉化，加強知識產權保護，提高科技創(chuàng)新能力和產出水平。

5.  企業(yè)資質要求

“頭雁”企業(yè)須為高新技術企業(yè)，并滿足以下條件之一：

（1）     國家重點軟件企業(yè)或省規(guī)劃布局重點軟件企業(yè)；

（2）     省級專精特新軟件企業(yè)；

（3）     蘇州市獨角獸培育企業(yè)；

（4）     蘇州市重點軟件企業(yè)；

（5）     獲得各級人才計劃資助的領軍人才企業(yè)。

6.  企業(yè)信用要求

企業(yè)信用要求如下：

（1）     企業(yè)應積*開展誠信體系建設；

（2）     企業(yè)應對所出具的企業(yè)經營財務情況、軟件產品等方面的真實性負責；

（3）     企業(yè)應認真處理客戶的投訴，持續(xù)改進客戶的滿意度；

（4）     通過“信用蘇州”系統(tǒng)，出具法人信用報告，無失信信息。

 

三、評估類別及要求

“頭雁”企業(yè)評估分為人工智能、大數(shù)據(jù)（云計算）、通用軟件（行業(yè)應用軟件）、區(qū)塊鏈等四個類別，具體要求如下：

1.    人工智能、大數(shù)據(jù)（云計算）、通用軟件（行業(yè)應用軟件）：上年度企業(yè)核心業(yè)務收入不低于1億元，近2年核心業(yè)務收入或凈利潤的平均增長率達到10%以上。

2.    工業(yè)軟件：工業(yè)軟件（工業(yè)互聯(lián)網平臺軟件）企業(yè)上年度核心業(yè)務收入不低于5000萬元，近2年核心業(yè)務收入或凈利潤的平均增長率達到10%以上,核心業(yè)務是研發(fā)設計類工業(yè)軟件的可適當放寬。

3.    區(qū)塊鏈：上年度企業(yè)核心業(yè)務收入不低于1000萬元，近2年核心業(yè)務收入或凈利潤的平均增長率達到10%以上。

注：核心業(yè)務收入指企業(yè)所申報方向類別的業(yè)務收入

 

四、評估指標

“頭雁”企業(yè)評估指標分五部分（共100分），分別是產業(yè)規(guī)模（30分）、綜合成長性（15分）、技術創(chuàng)新性（20分）、行業(yè)影響力（25分）和社會效益（10分），具體如下表所示：

 

一級指標

二級指標

分值

取值方法

產業(yè)規(guī)模30分	核心業(yè)務收入	20	核心業(yè)務收入達到全市行業(yè)中等水平得10分；每增加10%加1分。
	凈利潤	5	凈利潤達到全市行業(yè)中等水平得3分；每增加10%加1分。
	人均核心業(yè)務收入	5	人均核心業(yè)務收入達到全市行業(yè)中等水平得3分；每增加10% 加1分。
綜合成長性15分	核心業(yè)務收入增速	10	近兩年核心業(yè)務收入平均增速8%以上得6分，8-15%得7-9分， 15%以上得10分。
	凈利潤增長率	5	凈利潤增速10%以上得3分，10-20%得4分，20%以上得5分。
技術創(chuàng)新性20分	研發(fā)投入增速	3	研發(fā)費用增速5-10%以內得2分，增加10-15%得2-3分。
	研發(fā)費用占主營業(yè)務收入比重	4	研發(fā)費用占主營業(yè)務收入比重10%以上得1分，增加5%加1 分，20%以上得4分。
	研發(fā)人員占企業(yè)總人數(shù)比重	3	30%、40%、50%及以上分別得1-3分。
	近2年知識產權數(shù)(原創(chuàng))	4	新獲得軟件著作權1個得0.1 分；新授權發(fā)明專利1個得1分；作為主要貢獻者參與相關標準制定，***1個得1分 省市級1個得0.5分。
	近2年省級及以上產業(yè)化、信息化項目數(shù)、獲獎數(shù) 量	3	***每1個得1分，省級每1 個得0.5分。

	企業(yè)技術（工程）中心	3	市級得1分，省級得2分，國 家級得3分（獨立計分，不累加）。院士專家工作站、博士后 工作站視情得1-2分。
行業(yè)影響力25分	細分領域行業(yè)影響力	25	企業(yè)掌握相關核心技術，在細分領域居全國前列，得20-25 分；全省前列得10-20分。入選國際、國內權威機構評選榜 單，視情況加1-5分。
社會效益10分	稅收	6	上年度實繳稅收200萬得3分 每增加100萬加1分。
	吸納就業(yè)人數(shù)	4	企業(yè)員工總數(shù)100人以上得2 分，每增加50人得1分。
備注	全市行業(yè)中等水平指標以市工信局每年公布數(shù)值為依據(jù)

 

五、評估要求

1.  評估流程

頭雁企業(yè)評估由企業(yè)自愿申報，流程如圖所示。

 

圖1“頭雁”企業(yè)評估流程圖

2.  評估資料要求

企業(yè)申請“頭雁”企業(yè)評估時，應提交的評估材料，如下表所示。

 

序號	提交材料名稱	份數(shù)	要求
1	蘇州市頭雁企業(yè)評估申報書	1	紙質/電子報件原件，需按表中要求蓋章、簽 字。
2	企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件	1	紙質復印件（加蓋企業(yè)公章）
3	有效的軟件企業(yè)評估證書

	復印件或者證明滿足軟件 企業(yè)評估規(guī)范標準條件的證明材料	1	紙質復印件（加蓋企業(yè)公章）
4	近2年獲得的軟件產品證書、軟件著作權或專利等自主知識產權證明等有效 證明材料	1	紙質復印件（加蓋企業(yè)公章）
5	經具有國家法定資質的中介機構鑒證的近2年財務報表（含資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表）、研究開發(fā)費用情況歸集表、軟件業(yè)務收入歸集表	1	紙質復印件（加蓋企業(yè)公章）
6	企業(yè)生產經營場所產權證明或租賃合同	1	紙質復印件（加蓋企業(yè)公章）
7	近2年獲得的省級以上財政資金支持情況證明材料	1	紙質復印件（加蓋企業(yè)公章）
8	軟件產品獲獎情況證明材料	1	紙質復印件（加蓋企業(yè)公章）
9	ISO認證、CMMI認證、其它資質、標準評估、企業(yè)技術中心等證明材料復印件	1	紙質復印件（加蓋企業(yè)公章）
10	其他材料：企業(yè)兼并重組情況、投融資情況、科技成果轉化情況、參與標準	1	紙質復印件（加蓋企業(yè)公章）

規(guī)范研制情況等證明材料

 

4.    評估結果

評估結果綜合企業(yè)自身發(fā)展情況和所在市（區(qū)）引領效應，評估得分=評估指標得分*70%+市（區(qū)）推薦得分*30%。

5.    監(jiān)督要求

“頭雁”企業(yè)評估工作應接受各級政府主管部門的監(jiān)督和指導。申請企業(yè)在申請過程中弄虛作假的，一經發(fā)現(xiàn)，立即終止申請資格。已經通過評估的，違反國家相關法律規(guī)定的，立即取消稱號。參與“頭雁”企業(yè)評估工作的人員如有下列行為之一的，由其所屬部門或機構責令限期改正，并依法追究相關責任。

（1）違反評估工作程序和工作原則；

（2）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄；

（3）違反評估工作保密規(guī)定等要求；

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