根據(jù)國務院《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號）的總體部署，按照國家重點研發(fā)計劃組織管理的相關(guān)要求，現(xiàn)將“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點專項2022年度*二批項目咨詢指南、“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點專項2022年度*二批港澳臺項目咨詢指南予以發(fā)布。請根據(jù)指南要求組織項目咨詢工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、項目組織申報工作流程

1.申報單位根據(jù)指南支持方向的研究內(nèi)容以項目形式組織申報，項目不設(shè)任務（或課題）。項目應整體申報，須覆蓋相應指南方向的全部考核指標。項目咨詢單位推薦1名科研人員作為項目負責人。

2.聚焦指南任務，整合優(yōu)勢創(chuàng)新團隊，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵有能力的女性科研人員作為項目負責人領(lǐng)銜擔綱承擔任務，并積*吸納女性科研人員參與項目攻關(guān)。

3.國家重點研發(fā)計劃項目咨詢評審采取填寫預申報書、正式申報書兩步進行，具體工作流程如下。

——項目咨詢單位根據(jù)指南相關(guān)申報要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)（http://service.most.gov.cn）填寫并提交3000字左右的項目預申報書，詳細說明申報項目的目標和指標，簡要說明創(chuàng)新思路、技術(shù)路線和研究基礎(chǔ)并附指南要求的有關(guān)附件。從指南發(fā)布日到預申報書受理截止日不少于50天。

——項目咨詢單位應與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時間；項目咨詢單位和項目負責人須簽署誠信承諾書，項目咨詢單位及所有參與單位要落實《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》要求，加強對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實，甚至弄虛作假。

——各推薦單位加強對所推薦的項目咨詢材料審核把關(guān)，按時將推薦項目通過國家科技管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一報送。

——中國科學技術(shù)交流中心在受理項目預申報后，組織形式審查，并開展首輪評審工作。首輪評審不需要項目負責人進行答辯。根據(jù)專家評審結(jié)果，結(jié)合磋商協(xié)調(diào)情況，遴選出3～4倍于擬立項數(shù)量的申報項目，進入下一輪答辯評審。對于未進入答辯評審的申報項目，及時將評審結(jié)果反饋項目咨詢單位和負責人。

——申報單位在接到中國科學技術(shù)交流中心關(guān)于進入答辯評審的通知后，通過國家科技管理信息系統(tǒng)填寫并提交項目正式申報書。正式申報書受理時間為30天。

——中國科學技術(shù)交流中心對進入正式評審的項目咨詢書進行形式審查，并組織答辯評審。申報項目的負責人通過網(wǎng)絡視頻進行報告答辯。根據(jù)專家評議結(jié)果，結(jié)合磋商協(xié)調(diào)情況，選擇立項。

二、組織申報的推薦單位

1.國務院有關(guān)部門科技主管司局；

2.各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技主管部門；

3.原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會；

4.納入科技部試點范圍并且評估結(jié)果為A類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財政部開展的科技服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點聯(lián)盟。

各推薦單位應在本單位職能和業(yè)務范圍內(nèi)推薦，并對所推薦項目的真實性等負責。國務院有關(guān)部門推薦與其有業(yè)務指導關(guān)系的單位，行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點聯(lián)盟推薦其會員單位，省級科技主管部門推薦其行政區(qū)劃內(nèi)的單位。推薦單位名單已在國家科技管理信息系統(tǒng)上公開發(fā)布。

三、申報資格要求

1.項目牽頭申報單位和參與單位應為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學校和企業(yè)等，具有獨立法人資格，注冊時間為2021年6月30日前，有較強的科技研發(fā)能力和條件，具有良好國際合作基礎(chǔ)，運行管理規(guī)范。國家機關(guān)不得牽頭或參與申報。

項目牽頭申報單位、項目參與單位以及項目團隊成員誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

申報單位同一個項目只能通過單個推薦單位申報，不得多頭申報和重復申報。

2.項目負責人須具有高級職稱或博士學位，1962年1月1日以后出生，每年用于項目的工作時間不少于6個月。

3.項目負責人原則上應為該項目主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。中央和地方各級國家機關(guān)的公務人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報項目。

4.項目負責人限申報1個項目；國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃重點專項、科技創(chuàng)新2030—重大項目的在研項目（含任務或課題）負責人不得牽頭申報項目。國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃重點專項、科技創(chuàng)新2030—重大項目的在研項目負責人（不含任務或課題負責人）也不得參與申報項目。

項目負責人和項目骨干只能主持或參與1項本專項項目。

對于“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點專項中央財政專項資金預算不超過400萬元的項目，與其他重點專項項目（課題）互不查重。

項目負責人、項目骨干的申報項目和國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目在研項目總數(shù)不得超過2個；國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目的在研項目（含任務或課題）負責人和項目骨干不得因申報新項目而退出在研項目。退出項目研發(fā)團隊后，在原項目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點研發(fā)計劃項目。

計劃任務書執(zhí)行期（包括延期后的執(zhí)行期）到2022年12月31日之前的在研項目（含任務或課題）不在限項范圍內(nèi)。

5.參與重點專項實施方案或本年度項目指南編制的專家，原則上不能申報該重點專項項目。

6.受聘于內(nèi)地單位的外籍科學家及港、澳、臺地區(qū)科學家可作為重點專項的項目負責人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時提供聘用的有效材料，并作為項目預申報材料一并報送。

7.申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負責人。

8.項目合作內(nèi)容和方式應符合我國及各合作機構(gòu)所在國家（地區(qū)、國際組織）有關(guān)法律法規(guī)和科研倫理相關(guān)規(guī)定。凡開展須事先審查報批的合作活動，例如涉及人類遺傳資源或種質(zhì)資源等，申報單位必須事先依法依規(guī)履行國內(nèi)有關(guān)審查報批手續(xù)。所有必需的手續(xù)完備后，項目才可正式立項。

9.項目的具體申報要求，詳見項目咨詢指南。

各申報單位在正式提交項目咨詢書前可利用國家科技管理信息系統(tǒng)查詢相關(guān)科研人員承擔國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃重點專項、科技創(chuàng)新2030—重大項目在研項目（含任務或課題）情況，避免重復申報。

四、具體申報方式

1.網(wǎng)上填報。本次申報實行無紙化申請，請各申報單位嚴格遵循國家、地方各項疫情防控要求，創(chuàng)新工作方法，充分運用視頻會議、線上辦公平臺等信息化手段組建研發(fā)團隊，減少人員聚集，按要求通過國家科技管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上填報。中國科學技術(shù)交流中心將以網(wǎng)上填報的申報書作為后續(xù)形式審查、項目評審的依據(jù)。申報材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。確因疫情影響暫時無法提供的，請上傳依托單位出具的說明材料掃描件，中國科學技術(shù)交流中心將根據(jù)情況通知補交。

項目咨詢單位網(wǎng)上填報預申報書的受理時間為：2022年5月10日8:00至6月30日16:00。申報項目通過首輪評審后，申報單位按要求填報正式申報書，并通過國家科技管理信息系統(tǒng)提交，具體時間和有關(guān)要求另行通知。

2.組織推薦。請各推薦單位于2022年7月8日16:00前通過國家科技管理信息系統(tǒng)逐項確認推薦項目，并將推薦函加蓋推薦單位公章以電子掃描件形式上傳。

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