為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入實施人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，根據《相城區(qū)關于優(yōu)化人才政策體系的實施意見》（相委辦〔2021〕15號）、《姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃實施細則》（蘇委辦發(fā)〔2021〕11號）文件精神，制定本實施細則。

*一章 總則

*一條 相城區(qū)科技領軍人才計劃緊緊圍繞打造“一區(qū)十業(yè)百園”的發(fā)展圖景，加快集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才及團隊，聚力創(chuàng)新、聚焦創(chuàng)業(yè)，深入推進創(chuàng)新驅動發(fā)展和人才強區(qū)戰(zhàn)略，大力引進、扶持圍繞新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式來相創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技領軍人才，促進人才鏈、創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈融合發(fā)展，為相城區(qū)高質量發(fā)展提供堅強的人才保障和科技支撐。??

*二條 相城區(qū)科技領軍人才主要圍繞數字金融、智能車聯網、工業(yè)互聯網、先進材料、區(qū)塊鏈、生物醫(yī)藥、航空航天、能源互聯網、數字文化創(chuàng)意、現代商貿服務等新經濟產業(yè)領域引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）。??

*三條 相城區(qū)科技領軍人才計劃由區(qū)人才辦會同區(qū)科技局以區(qū)和鎮(zhèn)（街道、區(qū)）聯動，屬地化管理的方式組織實施。區(qū)科技局牽頭負責相城區(qū)科技領軍人才計劃項目的組織申報、評??

審、立項、綜合管理和業(yè)務指導，鎮(zhèn)（街道、區(qū)）人才辦、科技部門負責對轄區(qū)內人才及企業(yè)進行審核推薦、日常服務和管理。

*二章 扶持對象及條件

*四條 相城區(qū)科技領軍人才計劃設重大雙創(chuàng)團隊、重點雙創(chuàng)團隊、創(chuàng)業(yè)領軍人才、創(chuàng)新領軍人才、青年領軍人才等類別。??

*五條 重大雙創(chuàng)團隊基本要求??

1、團隊結構：團隊一般須由1名領軍人才、4名以上核心成員組成，可穩(wěn)定合作3年以上，領軍人才應在國際相關領域具有重要的創(chuàng)新地位和學術影響，團隊成員一般應具有博士研究生學歷學位。??

2、項目要求：團隊實施的項目具有自主知識產權，能有效解決產業(yè)核心技術、共性關鍵技術和“卡脖子”技術，項目總投資不低于1億元，產業(yè)化前景良好，能夠在未來5年內實現成果轉化和產業(yè)化。??

3、創(chuàng)業(yè)類要求：團隊應于近年到相城區(qū)創(chuàng)業(yè)，企業(yè)實繳注冊資金原則上不少于1000萬元；領軍人才為創(chuàng)辦企業(yè)的主要股東，現金出資不少于100萬元，且持股不少于20%或為自然人*一大股東；屬地政府資助額在3000萬元（含）以上。??

創(chuàng)新類要求：團隊應于近年全職到相城區(qū)的企業(yè)中領銜創(chuàng)新，引才單位給付領軍人才的稅前年薪100萬元（含）以上，給付其他團隊成員的稅前年薪不低于上年度蘇州市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資的2倍。??

*六條 重點雙創(chuàng)團隊基本要求??

1、團隊結構：團隊須由1名領軍人才、2名以上核心成員組成，可穩(wěn)定合作3年以上，團隊領軍人才一般應為地市級及以上領軍人才，團隊成員一般應具有博士研究生學歷學位。??

2、項目要求：團隊實施的項目具有自主知識產權，3年內總投資不低于3000萬元，產業(yè)化前景良好，能夠在未來5年內實現成果轉化和產業(yè)化。??

3、創(chuàng)業(yè)類要求：團隊應于近年到相城區(qū)創(chuàng)業(yè)；領軍人才為創(chuàng)辦企業(yè)的主要股東，現金出資不少于100萬元，同時需滿足以下條件之一：（1）持股比例不低于30%；（2）為自然人*一大股東且持股比例不低于20%。??

創(chuàng)新類要求：團隊應于近年全職到相城區(qū)的企業(yè)中領銜創(chuàng)新，引才單位給付團隊成員的稅前年薪不低于上年度蘇州市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資的2倍。??

*七條 創(chuàng)業(yè)領軍人才基本要求??

1、具有碩士研究生及以上學歷學位；??

2、具有豐富的研發(fā)、管理工作經歷或自主創(chuàng)業(yè)經歷；??

3、創(chuàng)業(yè)項目擁有核心技術和相關自主知識產權；??

4、于近年到相城區(qū)創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)辦企業(yè)的主要負責人和主要股東，主要精力在相城區(qū)；??

5、創(chuàng)辦的企業(yè)核心團隊結構完整，綜合實力較強，經營模式科學合理，發(fā)展目標清晰；??

6、人才在所創(chuàng)辦企業(yè)的實收資本中，現金出資不少于100萬元。同時需滿足以下條件之一：（1）持股比例不低于30%；（2）為自然人*一大股東且持股比例不低于20%。??

*八條 創(chuàng)新領軍人才基本要求??

1、具有博士研究生學歷學位；??

2、具有在國內外知名企業(yè)、高校、科研院所核心崗位的研發(fā)、管理工作經歷，于近年全職到相城區(qū)的企業(yè)中領銜創(chuàng)新，引進后可穩(wěn)定工作3年以上，引才單位給付的稅前年薪不低于上年度蘇州市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資的2倍。??

3、擁有能夠促進企業(yè)發(fā)展且知識產權明晰的核心技術；??

4、引進單位具有較好的科技創(chuàng)新基礎，且能為引進人才的工作、生活提供充分保障。??

*九條 青年領軍人才基本要求??

1、創(chuàng)業(yè)類要求：具有碩士研究生及以上學歷學位，年齡不超過35周歲；有較好的創(chuàng)新能力，擁有與創(chuàng)業(yè)領域產品、技術相關的自主知識產權或關鍵技術；應為在相城區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的主要負責人，主要精力在相城區(qū)；人才在所創(chuàng)辦企業(yè)的實收資本中，現金出資不少于50萬元，同時需滿足以下條件之一：（1）持股比例不低于30%；（2）為自然人*一大股東且持股比例不低于20%。??

2、創(chuàng)新類要求：一般應具有博士研究生學歷學位，年齡原則上不超過35周歲。企業(yè)引進的青年人才應具有國內外知名企業(yè)、高校、科研單位從事研發(fā)及管理的經歷，工作業(yè)績突出。引進后能全職在相城區(qū)企業(yè)工作3年以上。??

*三章 申報和立項

*十條 重大雙創(chuàng)團隊結合專家評審意見采取“一事一議”制；重點雙創(chuàng)??團隊、創(chuàng)業(yè)領軍人才、創(chuàng)新領軍人才和青年領軍人才采取“專家評審制”方式進行認定。

*十一條 相城區(qū)科技領軍人才計劃常年接受申報咨詢，每年上半年、下半年分兩批組織集中申報、評審，擇優(yōu)立項扶持，區(qū)科技局每年制定申報評審資助方案，經區(qū)人才辦主任會議通過后組織實施當年度人才計劃申報工作，具體時間和要求以當年度申報通知為準。??

*十二條 相城區(qū)科技領軍人才計劃項目咨詢推薦工作由申報人所在單位注冊地的人才辦、科技部門負責。申報人及單位進行網上申報，經所在地人才辦、科技部門初審同意后報送至區(qū)科技局。??

*十三條 區(qū)科技局組織專家對受理的項目申請進行評審。根據專家評審情況，擇優(yōu)遴選項目進行實地考察。??

*十四條 區(qū)科技局根據實地考察情況，同時征求公安、工信、市監(jiān)、稅務及社保等部門意見，提出擬立項建議人選。建議人選經區(qū)人才辦主任會議審議后，向社會公示7天，無異議的提請區(qū)政府常務會議審定，并由區(qū)政府發(fā)文公布。??

*十五條 對特別優(yōu)秀的申報人（團隊），可在學歷、工作經歷等方面適當放寬條件。對關鍵核心技術領域引進的***人才創(chuàng)業(yè)項目、社會資本引進落戶的優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)項目、國內外優(yōu)質創(chuàng)業(yè)大賽的優(yōu)秀獲獎項目，經評估符合相關條件的，可直接立項或簡化評審程序。??

*十六條 聚焦全區(qū)產業(yè)發(fā)展重點，設立重點產業(yè)人才專項，加大重點產業(yè)領域人才的引進力度，具體專項要求以當年度申報通知為準。??

*四章 扶持政策

*十七條 對立項的重大雙創(chuàng)團隊，結合專家評審意見按“一事一議”原則，給予1000萬元—1億元的項目資助。團隊領軍人才和其他前4名的核心成員分別給予*高250萬元和100萬元的安家補貼。創(chuàng)新團隊，給予引才單位100萬元的引才獎勵。??

*十八條 對立項的重點雙創(chuàng)團隊，根據專家評審情況及實地考察情況、項目投入、產業(yè)化進程等綜合情況分三個檔次資助，分別給予400萬元、600萬元、800萬元的項目資助。團隊領軍人才和其他前2名的核心成員分別給予*高150萬元和100萬元的安家補貼。創(chuàng)業(yè)團隊，租賃研發(fā)辦公用房的，注冊地給予*高500平方米的租金補貼，補貼期限3年；實施成果產業(yè)化的項目，注冊地給予*高2000平方米中試廠房租金補貼，補貼期限1年。創(chuàng)新團隊，給予引才單位100萬元的引才獎勵。??

*十九條 對立項的創(chuàng)業(yè)領軍人才，根據專家評審情況及實地考察情況、項目投入、產業(yè)化進程等綜合情況分檔資助，分別給予100萬元、200萬元的項目資助，特別優(yōu)秀的*高上浮200%。同時給予*高100萬元的安家補貼。租賃研發(fā)辦公用房的，注冊地給予*高200平方米的租金補貼，補貼期限3年；實施成果產業(yè)化的項目，注冊地給予*高2000平方米中試廠房租金補貼，補貼期限1年。??

項目承擔期結束通過項目驗收，項目實施期內連續(xù)三年主營業(yè)務收入增長20%以上且*3年主營業(yè)務收入超過1000萬元的，按照企業(yè)三年主營業(yè)務收入總額（不含關聯交易等）的2%給予*高1000萬元的項目滾動支持獎勵。??

*二十條 對立項的創(chuàng)新領軍人才，根據專家評審情況、人才薪酬水平、項目投入等綜合情況分三個檔次資助，分別給予50萬元、80萬元、100萬元的項目資助，同時給予*高100萬元的安家補貼。給予引才單位30萬元、40萬元、50萬元的引才獎勵。??

*二十一條 對立項的青年領軍人才，根據專家評審及項目投入、產業(yè)化進程、人才層次等綜合情況分三個檔次資助，分別給予50萬元、80萬元、100萬元的項目資助，同時給予*高50萬元的安家補貼。??

*五章 資金安排

*二十二條 項目資助、滾動支持獎勵、引才獎勵和安家補貼按照現行財政體制分級承擔。??

*二十三條 項目資助根據項目實施情況分年度撥付。同時獲評姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃的，疊加享受項目經費區(qū)財政分級承擔部分。相城區(qū)人才計劃各類別人才政策出現交叉重合的，按就高不重復原則資助。滾動支持獎勵一次性撥付。??

*二十四條 相城區(qū)科技領軍人才在相城區(qū)購買*一自住用房，可于立項后的下一年度起申請安家補貼，申請后且通過中期檢查先給予50%，房屋交付并拿到不動產權證書后且通過項目驗收再給予50%，補貼金額不超過實際購房金額。同時獲評姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃的，安家補貼區(qū)財政分級承擔部分與區(qū)級安家補貼按就高不重復原則享受。??

*二十五條 引才獎勵在項目中期檢查通過后給予50%，項目驗收通過后再給予50%。??

*六章 實施與管理

*二十六條 立項的人才及企業(yè)應當按照規(guī)定簽訂《項目合同》，明確實施計劃和目標任務，逾期未提交項目合同的視為放棄接受資助。??

*二十七條 項目立項一年后，對項目進展情況開展中期檢查，根據中期檢查情況確定后續(xù)項目資助的發(fā)放。對中期檢查不合格的，暫緩撥付資助經費，暫停享受各項人才待遇。下一年檢查合格的繼續(xù)撥付資助經費，仍然不合格的，停止撥付資助經費，不再享受各項人才待遇。??

*二十八條 項目期滿后，由區(qū)科技局組織專家對項目進行期滿評估驗收。驗收通過的，下達項目剩余資助。驗收未通過的，停止撥付資助經費，不再享受各項人才待遇。??

*二十九條 項目實施過程中，相城區(qū)科技領軍人才計劃項目負責人不得變更。人才及企業(yè)有下列情形之一的，申報單位或項目主管部門應當及時提出終止項目實施的申請，報區(qū)科技局批準。終止的項目視合同履行情況記入科研信用記錄。相關人才經區(qū)人才辦核定，不再保留相應的工作生活待遇。??

（一）人才、團隊已離職離崗的；??

（二）人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權、管理團隊等發(fā)生重大變更，人才不再是創(chuàng)業(yè)企業(yè)的主要負責人和大股東的；??

（三）企業(yè)已注銷、搬離，或項目無法按計劃正常實施的。??

*三十條 對已經勤勉盡責、未謀私利，但因技術路線選擇失誤或其他不可預見原因，導致未完成項目任務目標的人才及企業(yè)予以免責，不作負面評價。??

*三十一條 申報單位及人才對申報內容的真實性、合法性、有效性負責。如有弄虛作假騙取資金等違反科研誠信行為的按有關規(guī)定給予處理。??

*七章 附則

*三十二條 本辦法由區(qū)科技局負責解釋，自發(fā)布之日起施行?！蛾柍魏萍碱I軍人才計劃實施細則（修訂）》（相科〔2020〕9號）、《陽澄湖科技領軍人才計劃評審資助管理辦法（修訂）》（相科〔2020〕10號）同時廢止。??

中共蘇州市相城區(qū)委辦公室

2021年8月27日印發(fā)

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