國家新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)流程較長，從申報(bào)到證書發(fā)放之間有很多步驟，每一步都不能出問題，否則無法進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)，而系統(tǒng)提交后的*一個(gè)審核環(huán)節(jié)就是核查環(huán)節(jié)。核查環(huán)節(jié)一般是區(qū)、市科技部門主持，召集專家進(jìn)行，主要表現(xiàn)為現(xiàn)場(chǎng)審核。現(xiàn)場(chǎng)審核過程中，也會(huì)進(jìn)一步對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行基本審核，核查環(huán)節(jié)不合規(guī)將不被推薦，審核*一關(guān)就失敗了。每家企業(yè)當(dāng)年無論是*幾批次申報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)核查工作都只組織1次。

主要的現(xiàn)場(chǎng)核查常見問題有哪些？企業(yè)該如何避免這些錯(cuò)誤呢？

現(xiàn)場(chǎng)核查常見問題

（1）普遍存在低級(jí)錯(cuò)誤這些低級(jí)錯(cuò)誤是申報(bào)過程中較為常見的問題，主要包括三類。

填寫錯(cuò)誤，比如注冊(cè)資金填錯(cuò)、研發(fā)費(fèi)用比例與系統(tǒng)不一致、企業(yè)股東填錯(cuò)、高新技術(shù)領(lǐng)域選錯(cuò)、報(bào)備號(hào)填錯(cuò)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型選錯(cuò)、數(shù)據(jù)（專利、成果、人員等）前后有差異、專利摘要與官方公示不一致。

沒有按照通知要求，完整準(zhǔn)備各項(xiàng)材料，比如專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告明細(xì)表未蓋章、專利繳費(fèi)證明不在期限內(nèi)、中介機(jī)構(gòu)證明材料不全。

附件問題，比如附件材料內(nèi)每頁縮放不一致、附件資料倒立（橫立）顯示、上傳附件非申報(bào)公司資料（中介機(jī)構(gòu)竄單？）、個(gè)稅截圖錯(cuò)誤、產(chǎn)學(xué)研協(xié)議虛假、知識(shí)產(chǎn)權(quán)附件與實(shí)物不一致等問題

（2）研發(fā)相關(guān)材料存在不嚴(yán)謹(jǐn)問題

現(xiàn)場(chǎng)無法提供支撐開展研發(fā)活動(dòng)的設(shè)備、場(chǎng)地證明；

研發(fā)人員非技術(shù)類（專業(yè)為文科）；

企業(yè)技術(shù)人員不在現(xiàn)場(chǎng)，或技術(shù)人員無法對(duì)研發(fā)的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行解釋，技術(shù)人員不了解公司核心技術(shù)，無法進(jìn)入開發(fā)環(huán)境進(jìn)行軟件著作權(quán)的系統(tǒng)演示；

財(cái)務(wù)人員不在現(xiàn)場(chǎng)，無法提供財(cái)務(wù)原始憑證或提供的原始憑證無法證明企業(yè)研發(fā)費(fèi)和高新收入的歸集合理真實(shí)，無法解釋RD預(yù)算金額和實(shí)際支出金額差別過大的原因；

核查現(xiàn)場(chǎng)的人員、場(chǎng)地、材料等弄虛作假；

在審核研發(fā)立項(xiàng)資料時(shí)存在較多的問題為，比如RD數(shù)量過于少或研發(fā)項(xiàng)目雷同；RD名稱與內(nèi)容不相符，明顯亂拼湊；研發(fā)成果描述過于簡(jiǎn)單，太敷衍；審批人簽名、成員簽名字跡不一致；RD立項(xiàng)時(shí)間不在近三年的周期內(nèi)；RD驗(yàn)收紙質(zhì)材料中的時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)核查之后。

（3）專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告存在的問題

中介機(jī)構(gòu)不具備基本要求：“具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄。”

中介機(jī)構(gòu)不滿足“注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)”的基本要求；

黑名單中介出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

（4）材料造假太明顯核查環(huán)節(jié)對(duì)于資料真實(shí)性核對(duì)，發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)存在材料明顯造假，比如虛假的產(chǎn)學(xué)研協(xié)議、虛假立項(xiàng)報(bào)告書、虛假管理文件制度、虛假學(xué)歷等。

現(xiàn)場(chǎng)核查建議

（1）企業(yè)材料盡量真實(shí)、詳細(xì)、完整，避免明顯套用、造假行為；

（2）嚴(yán)謹(jǐn)制作申報(bào)材料，以專業(yè)、認(rèn)真的態(tài)度把申報(bào)書做好；

（3）避免明顯的坑，比如黑名單中介機(jī)構(gòu)出具報(bào)告是不被接受的；

（4）系統(tǒng)填報(bào)過程仔細(xì)、認(rèn)真，別太敷衍。

以上只是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定審核程序*一步，根據(jù)2021年國家高新技術(shù)企業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)精神“嚴(yán)格申報(bào)程序?qū)徍恕眮砜?，?duì)于審核過程的監(jiān)督加強(qiáng)，對(duì)于申報(bào)企業(yè)的資料符合性要求提高?，F(xiàn)成核查只是對(duì)于真實(shí)性的檢查，只要端正態(tài)度，積*、認(rèn)真的準(zhǔn)備、避免低級(jí)錯(cuò)誤，相信申報(bào)企業(yè)可以輕松通過。

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