《高新技術企業(yè)認定管理辦法》文件中規(guī)定：高新技術企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%。

企業(yè)科技人員是指直接從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動，以及專門從事上述活動的管理和提供直接技術服務的，累計實際工作時間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時聘用人員。

以上定義清晰的明確了“科技人員”必須是符合“直接”、“專門”特點的技術人員，它包括以下三類：

1.“直接”：直接從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的人員。

2.“專門”：專門從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的管理人員。

3.“專門”：專門從事提供直接技術服務的人員。

在國家高新技術企業(yè)認定評價中，一般都是“直接”、“專門”特點來判定科技人員，不符合這兩個特征的一般不被認可。同時，科技人員范疇不僅包括直接參與研發(fā)活動的人員，還包括專門從事研發(fā)活動的相關管理人員（如設備管理、現(xiàn)場管理、技術管理等）以及專門提供技術服務人員（購入設備需要技術人員操作及維護的、專門服務于研發(fā)活動的工程人員、IT人員等）。

另外，也不能漏掉，科技人員需要滿足申報的上一年度累計實際工作時間在183天以上的硬性規(guī)定，*好能提供公示證明材料。

事實上，只要參與產品的設計和研發(fā)的人員都可以歸類為研發(fā)人員，按照這個規(guī)則，一位銷售人員在某些情形下也可以歸類為研發(fā)人員。

對研發(fā)人員的審核，關鍵是對研發(fā)人員的范圍認定和費用金額的歸類。如果參與研究開發(fā)的人員不是專職從事研究開發(fā)項目或同時參與多個研究開發(fā)項目，其薪酬如何分攤進研究開發(fā)項目、如何在不同研究開發(fā)項目間分攤就成為審核的重點和難點。

主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.部分申報企業(yè)特別是中小型企業(yè)的管理層，在對整個企業(yè)的生產、經營進行管理的同時，往往也參與研究開發(fā)工作，對如何將其薪酬計入研究開發(fā)活動沒有明確規(guī)定。

2.有些研究開發(fā)項目的研究開發(fā)活動涉及多個部門，甚至多個企業(yè)，在這種情況下人員的歸類和分配也比較困難。

3.有不少申報企業(yè)為了達到增加研究開發(fā)費用總額的目的，將研究開發(fā)項目立項書中未列示的管理人員（包括業(yè)主）的薪酬、生產人員的薪酬計入研究開發(fā)費用。

因此，針對研發(fā)人員的統(tǒng)計，企業(yè)需要采取以下措施：

1.重點檢查其應付工資、管理費用明細賬、全年各月份工資表、全年個人所得稅申報表、勞動合同、教育背景（必要時通過檢查學歷證明，以確定研發(fā)人員是否具備相關專業(yè)背景）、工作經驗和參加社會保險等資料，結合研究開發(fā)部門人員名單，確定研發(fā)人員的工資費用是否真實，計算是否準確。

2.對受雇的研發(fā)人員，需取得累計實際工作時間在183天以上的證據(jù)。

3.對企業(yè)存在多個研究開發(fā)項目的，按研發(fā)人員實際參與的項目進行歸類。若研發(fā)人員同時參與兩個或兩個以上項目，應按統(tǒng)計的工作量進行分攤。如申報企業(yè)因不能準確地對工作量進行統(tǒng)計而經常采用其他方法進行分攤，應檢查其分攤的合理性。

科技人員屬于高新技術企業(yè)認定申報的定量與一票否決條件：科技人員需要提供對應研發(fā)領域的學歷、相關職稱或培訓證明佐證，如果比例達不到10%，將被一票否決，申報企業(yè)失去認定高新技術企業(yè)的資格。

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