為加快推進(jìn)我市人才強(qiáng)市建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力吸引和集聚海內(nèi)外高科技人才來昆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，切實(shí)提高我市自主創(chuàng)新能力，以人才和智力資源的集聚引領(lǐng)和支撐昆山經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)人才強(qiáng)市建設(shè)的若干措施（試行）》（昆委〔2017〕13號(hào)）精神，現(xiàn)就實(shí)施 “昆山市雙創(chuàng)人才（團(tuán)隊(duì)）計(jì)劃” 提出如下意見：

一、主要目標(biāo)

充分利用國際國內(nèi)智力資源，大力吸引海內(nèi)外高科技人才到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力構(gòu)建我市人才培育引進(jìn)政策體系，力爭通過三年左右的時(shí)間，培育引進(jìn)能夠引領(lǐng)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的***創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才30名左右、市級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才300名左右。通過資源整合，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才從創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)、從科研到產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，努力使我市成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的**地區(qū)之一。

二、支持領(lǐng)域

圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，重點(diǎn)引進(jìn)新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、高端裝備制造、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

三、支持對象（類別）

昆山雙創(chuàng)計(jì)劃包括雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新人才三個(gè)類別。

雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)主要支持具備原始創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力，能夠?yàn)閼?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的創(chuàng)新支撐，并引領(lǐng)和推動(dòng)昆山產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的具有影響力的團(tuán)隊(duì)。

創(chuàng)業(yè)人才主要支持帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金，特別是在相關(guān)領(lǐng)域開創(chuàng)技術(shù)新路徑、商業(yè)新模式、產(chǎn)業(yè)新質(zhì)態(tài)的創(chuàng)業(yè)人才。

創(chuàng)新人才主要支持到昆山科技型企業(yè)領(lǐng)銜科技創(chuàng)新工作，能促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展的創(chuàng)新人才。

四、扶持政策

1. 項(xiàng)目資助

自主申報(bào)入選上級(jí)人才計(jì)劃給予入選者*高600萬元項(xiàng)目資助，入選昆山市雙創(chuàng)人才計(jì)劃給予入選者*高300萬元項(xiàng)目資助，入選上級(jí)團(tuán)隊(duì)計(jì)劃給予團(tuán)隊(duì)1000—5000萬元項(xiàng)目資助，入選昆山市雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)計(jì)劃給予團(tuán)隊(duì)*高1000萬元項(xiàng)目資助。

2. 安家補(bǔ)貼

自主申報(bào)入選上級(jí)人才計(jì)劃給予入選者*高200萬元安家補(bǔ)貼，入選昆山市雙創(chuàng)人才計(jì)劃給予入選者*高100萬元安家補(bǔ)貼，入選團(tuán)隊(duì)計(jì)劃給予團(tuán)隊(duì)核心成員*高100萬元安家補(bǔ)貼。

3. 引才獎(jiǎng)勵(lì)

自主申報(bào)入選上級(jí)人才計(jì)劃給予用人單位50—100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，入選昆山市雙創(chuàng)人才計(jì)劃給予用人單位*高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，入選團(tuán)隊(duì)計(jì)劃給予用人單位50—100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

4. 信用貸款

對人才企業(yè)實(shí)行差別化的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，*高給予企業(yè)500萬元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償額度；通過 “人才貸” 給予人才*高100萬元信用貸款。

5. 貸款貼息

給予自主申報(bào)入選各類人才計(jì)劃的企業(yè)*高100萬元貸款貼息。

6. 科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼

給予自主申報(bào)入選各類人才計(jì)劃的企業(yè)*高50萬元科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

五、管理實(shí)施

1. 項(xiàng)目咨詢

昆山雙創(chuàng)人才（團(tuán)隊(duì)）計(jì)劃常年接受申報(bào)，集中組織評(píng)審，具體要求以當(dāng)年度申報(bào)通知為準(zhǔn)；按屬地化管理方式組織實(shí)施，申報(bào)推薦工作一般由企業(yè)注冊區(qū)鎮(zhèn)的科技主管部門負(fù)責(zé)。各區(qū)鎮(zhèn)科技主管部門對本地區(qū)申報(bào)材料初審并匯總后，統(tǒng)一報(bào)送市科技局。

2. 項(xiàng)目評(píng)審

項(xiàng)目評(píng)審由形式審查、技術(shù)評(píng)審、面試答辯、實(shí)地考察四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成，市科技局具體負(fù)責(zé)組織開展，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果，形成初步推薦名單。

3. 項(xiàng)目立項(xiàng)

市人才辦主任辦公例會(huì)商討確定推薦名單，報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，向社會(huì)公示7天。公示無異議的，市委、市政府發(fā)文確定名單。

4. 項(xiàng)目管理

立項(xiàng)企業(yè)須簽訂承諾書，由市科技局按規(guī)定將資助款撥入立項(xiàng)企業(yè)帳戶；項(xiàng)目實(shí)施過程中，由市科技局對項(xiàng)目進(jìn)行年度檢查、中期檢查、期滿驗(yàn)收和滾動(dòng)支持。

5. 項(xiàng)目退出

昆山市雙創(chuàng)人才（團(tuán)隊(duì)）計(jì)劃依據(jù)不同情形實(shí)施分類退出，退出的人才（團(tuán)隊(duì)），經(jīng)市科技局審核后，報(bào)市人才辦核定。人才（團(tuán)隊(duì)）退出后，不再保留相應(yīng)的工作生活待遇；獲得的資助和扶持，視履行情況部分或全部收回。

六、其他事項(xiàng)

本意見自2017年6月1日起試行，試行1年。由昆山市科學(xué)技術(shù)局制定具體實(shí)施細(xì)則。