（試行）

*一條  為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的若干措施》（蘇委發(fā)〔2016〕30號(hào)），支持我市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，制定本實(shí)施細(xì)則。

*二條  本細(xì)則所稱(chēng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，是指在我市注冊(cè)的，以多種主體投資、多樣化模式組建、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、企業(yè)化模式運(yùn)作的獨(dú)立法人組織，主要從事科學(xué)研究與技術(shù)研發(fā)，并開(kāi)展成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、投融資等科技服務(wù)活動(dòng)，注重在管理體制、運(yùn)作機(jī)制、發(fā)展模式、協(xié)同創(chuàng)新等方面大力探索創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的創(chuàng)新積*性，服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育、人才集聚。

蘇州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

1、在我市注冊(cè)的獨(dú)立法人組織，辦公和科研場(chǎng)所設(shè)在蘇州，上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出不低于年收入總額的15%。申報(bào)單位注冊(cè)時(shí)間不滿(mǎn)一年的，注冊(cè)資金實(shí)繳不少于1000萬(wàn)元。

2、擁有一支國(guó)內(nèi)外高層次人才團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜的研發(fā)隊(duì)伍，其中具有碩士、博士學(xué)位或高級(jí)職稱(chēng)的固定研發(fā)人員占職工總?cè)藬?shù)的30%以上。

3、機(jī)構(gòu)以研發(fā)服務(wù)為核心功能，面向社會(huì)的研發(fā)服務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入的比重不低于50%。機(jī)構(gòu)自行購(gòu)買(mǎi)、用于研究開(kāi)發(fā)的儀器設(shè)備原值不低于1000萬(wàn)元，或財(cái)政資金購(gòu)買(mǎi)、委托其管理的儀器設(shè)備原值不低于2000萬(wàn)元。

*三條  蘇州市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)全市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審程序，組織專(zhuān)家開(kāi)展相關(guān)評(píng)審、論證、評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)等工作。各市、區(qū)科技部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的推薦和日常服務(wù)。

*四條  按照“民辦公助、市場(chǎng)運(yùn)作、開(kāi)放協(xié)同”原則，鼓勵(lì)和支持本地龍頭骨干企業(yè)、中小科技型企業(yè)，**科學(xué)家、海內(nèi)外高層次人才或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，海外知名企業(yè)、跨國(guó)公司以及省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等，聚焦納米技術(shù)、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域，在蘇州牽頭或參與建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

*五條  新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全由產(chǎn)學(xué)研等多方主體共同參與的理事會(huì)制度和與之相適應(yīng)的管理制度，實(shí)行投資與管理分離、獨(dú)立運(yùn)作，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)吸引社會(huì)資金設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金或天使基金，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新，扶持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。

*六條  新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)采取屬地化原則，符合條件的機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《蘇州市支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)申請(qǐng)書(shū)》（其中，注冊(cè)不滿(mǎn)一年的機(jī)構(gòu)，需提供建設(shè)方案），由所在轄區(qū)市、區(qū)科技部門(mén)推薦，蘇州市科學(xué)技術(shù)局組織專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)論證和實(shí)地考察，對(duì)通過(guò)論證并經(jīng)公示無(wú)異議的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)擇優(yōu)予以支持。

*七條  蘇州市科學(xué)技術(shù)局對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每年主要圍繞機(jī)構(gòu)的建設(shè)運(yùn)行、研發(fā)投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、人才集聚、成果轉(zhuǎn)移、企業(yè)孵育等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)并作為分期扶持和績(jī)效補(bǔ)助的重要依據(jù)。

*八條  市委、市政府《關(guān)于打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的若干措施》發(fā)布之后注冊(cè)新建、符合本細(xì)則*二條的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，可在建設(shè)期內(nèi)依據(jù)創(chuàng)新水平、投資規(guī)模等分期分檔*高給予1000萬(wàn)元聯(lián)動(dòng)支持，建設(shè)期一般不超過(guò)三年。

*九條  市委、市政府《關(guān)于打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的若干措施》發(fā)布之前已經(jīng)注冊(cè)、符合本細(xì)則*二條的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，可自2018年起，結(jié)合年度綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，連續(xù)三年根據(jù)機(jī)構(gòu)上年度非財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額度，給予*高20%的補(bǔ)助，每年單個(gè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助*高500萬(wàn)元。

*十條  蘇州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和績(jī)效補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)采取市、市（縣）聯(lián)動(dòng)扶持的方式，聯(lián)動(dòng)比例為1:2。已享受其他各級(jí)財(cái)政研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助的機(jī)構(gòu)（經(jīng)費(fèi)）原則上不重復(fù)補(bǔ)助。

*十一條  蘇州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和績(jī)效補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)備購(gòu)置、項(xiàng)目研發(fā)、人員經(jīng)費(fèi)、辦公運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等。

*十二條  鼓勵(lì)各市、區(qū)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金扶持轄區(qū)內(nèi)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展。

*十三條  本細(xì)則由蘇州市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

*十四條  本細(xì)則自2017年6月1日起施行，有效期3年，有關(guān)政策法律依據(jù)發(fā)生變化或有效期滿(mǎn)，根據(jù)實(shí)施情況評(píng)估修訂。