各市（縣）、區(qū)科技局，無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局，各有關(guān)單位：

根據(jù)省科技廳、省財(cái)政廳《關(guān)于做好2021年度江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育工作的通知》（蘇科高發(fā)〔2021〕21號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《培育工作通知》），為做好我市高新技術(shù)企業(yè)培育工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)培育庫2021年度入庫工作

為貫徹落實(shí)省科技廳、省財(cái)政廳《培育工作通知》精神，推進(jìn)全市高新技術(shù)企業(yè)培育源頭挖掘和有針對(duì)性地做好精準(zhǔn)服務(wù)，快速壯大我市高新技術(shù)企業(yè)隊(duì)伍，經(jīng)研究決定，從2021年起，建立無錫市高新技術(shù)企業(yè)培育庫。無錫市高新技術(shù)企業(yè)培育庫企業(yè)入庫條件等參照原省高新技術(shù)企業(yè)培育庫有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，通過評(píng)審、綜合審查、公示的企業(yè)，由無錫市級(jí)層面發(fā)文確認(rèn)，列入無錫市高新技術(shù)企業(yè)培育庫（江陰市由江陰市科技局組織）。2021年度入庫工作要求如下：

（一）受理時(shí)間

2021年，市科技局分兩批受理各市（縣）、區(qū)報(bào)送的高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)申報(bào)材料，受理截止時(shí)間為：5月31日、9月30日，企業(yè)向所在市（縣）、區(qū)科技局及無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局提交申報(bào)材料的截止時(shí)間以屬地通知為準(zhǔn)。

（二）入庫條件

參照《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2019〕9號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）*七條執(zhí)行，其中企業(yè)創(chuàng)新能力參照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中認(rèn)定條件*（七）條規(guī)定的指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合得分須達(dá)到60分以上（不含60分）。2017年以來已納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)不得申報(bào)入庫。

（三）申報(bào)材料

申請(qǐng)入庫企業(yè)須提供以下材料，并按如下順序裝訂成冊(cè)（在書脊上注明企業(yè)名稱）：

1．企業(yè)信用承諾書（見附件1）。

2．總目錄。

3．無錫市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫申請(qǐng)書（由網(wǎng)絡(luò)生成后打?。?。

4．證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊(cè)登記證件。

5．知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料：          

（1）企業(yè)獲得的授權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書及*近一次繳費(fèi)證明，授權(quán)通知書及繳費(fèi)收據(jù)；

（2）通過受讓、受贈(zèng)、并購取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)需提供相關(guān)主管部門出具的變更證明；

（3）反映技術(shù)水平的證明材料（如專利的摘要等）；

（4）參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況及相關(guān)證明材料。

6．科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明相關(guān)材料（立項(xiàng)報(bào)告、立項(xiàng)手續(xù)及已驗(yàn)收或結(jié)題項(xiàng)目的驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告等）。

7．科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)材料：

（1）企業(yè)近兩年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表（見附件2，實(shí)際年限不足兩年的按實(shí)際經(jīng)營年限，下同）；

（2）科技成果轉(zhuǎn)化總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項(xiàng)說明材料及相關(guān)佐證材料。

8．研究開發(fā)組織管理總體情況與四項(xiàng)指標(biāo)符合情況的具體說明材料及相關(guān)佐證材料（如研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算規(guī)章制度、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)及科研條件、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議、科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度、開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)情況、科技人員培訓(xùn)、人才引進(jìn)、績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等）。

9．企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等材料。

10．企業(yè)職工和科技人員情況說明材料，包括企業(yè)職工人數(shù)情況表（見附件3）、企業(yè)科技人員情況表（見附件4）、上年度年末社保繳納人數(shù)證明材料（只需匯總數(shù)）。

11．經(jīng)具有符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》相關(guān)規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告（當(dāng)年申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)培育入庫且又申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，近兩年研發(fā)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告可提供申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定要求的近三年研發(fā)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告）。專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告中主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與所得稅納稅申報(bào)表及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告不一致的，須提供文字說明。

12．經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書）。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與所得稅納稅申報(bào)表不一致的，以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)當(dāng)年末與次年初不一致的，須提供文字說明。對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告出具的鑒證報(bào)告格式應(yīng)符合《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定。

13．通過稅收征管信息系統(tǒng)打印的近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（包括基礎(chǔ)信息表、主表及應(yīng)填報(bào)的所有附表）。按照《關(guān)于簡(jiǎn)化小型微利企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)有關(guān)措施的公告》（國家稅務(wù)總局公告2018年*58號(hào)）有關(guān)規(guī)定免填部分表單的企業(yè)，應(yīng)提供相關(guān)情況說明。

14．參與企業(yè)研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證的中介機(jī)構(gòu)需提供營業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)證書、中介機(jī)構(gòu)聲明（見附件5）、近三年無不良記錄情況說明、全年月（2020年度）職工平均人數(shù)情況表（見附件6）并附2020年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳通知單、注冊(cè)會(huì)計(jì)師（或稅務(wù)師）情況表（見附件7）等證明材料；參與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告鑒證的中介機(jī)構(gòu)需提供營業(yè)執(zhí)照。

對(duì)于涉密企業(yè)，須將申請(qǐng)入庫的申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（四）入庫流程

1．企業(yè)申報(bào)。申請(qǐng)入庫企業(yè)進(jìn)入“無錫科技創(chuàng)新服務(wù)云平臺(tái)”（網(wǎng)址：http://58.215.18.215:100/）進(jìn)行注冊(cè)登記，并選擇所屬市（縣）、區(qū)科技局及無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局作為注冊(cè)機(jī)構(gòu)提交，各市（縣）、區(qū)科技局及無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局對(duì)注冊(cè)無誤的企業(yè)網(wǎng)上審核通過后，企業(yè)再次登錄（在“無錫科技創(chuàng)新服務(wù)云平臺(tái)”注冊(cè)過的企業(yè)無需再注冊(cè)；在原一站式高企培育平臺(tái)注冊(cè)過的用戶也無需再注冊(cè)，僅需從“無錫科技創(chuàng)新服務(wù)云平臺(tái)”“登錄”界面下“找回密碼”重置密碼），進(jìn)入“高企培育輔助系統(tǒng)”，選擇“高企入庫申報(bào)”進(jìn)行填報(bào)，然后通過系統(tǒng)生成并打印《無錫市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫申請(qǐng)書》，加蓋企業(yè)公章，連同相關(guān)證明材料，原件掃描形成電子版申報(bào)材料（PDF格式、彩色掃描），按順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，逐項(xiàng)上傳至“高企入庫申報(bào)”系統(tǒng)，并提交至所在市（縣）、區(qū)科技局或無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局，同時(shí)將上述電子版申報(bào)材料正反打印形成紙質(zhì)申報(bào)材料，并在書脊上注明企業(yè)名稱，報(bào)至所在市（縣）、區(qū)科技局或無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局。企業(yè)在“高企入庫申報(bào)”系統(tǒng)中填報(bào)的數(shù)據(jù)和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評(píng)審的依據(jù)，企業(yè)須認(rèn)真檢查上傳的電子版申報(bào)材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質(zhì)申報(bào)材料完全一致。

2．各地推薦。各市（縣）、區(qū)科技局及無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局對(duì)企業(yè)提交的紙質(zhì)申報(bào)材料和系統(tǒng)信息進(jìn)行審核，確保紙質(zhì)材料與系統(tǒng)信息一致，有需要時(shí)可開展現(xiàn)場(chǎng)核查，并與同級(jí)應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保等部門溝通，確認(rèn)推薦申報(bào)的，系統(tǒng)上提交，按批次由系統(tǒng)生成并導(dǎo)出《無錫市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)推薦匯總表》（見附件8，一式一份），出具審核意見并蓋章后，連同轄區(qū)內(nèi)企業(yè)紙質(zhì)申報(bào)材料（一式一份，企業(yè)還須妥善留存一份紙質(zhì)申報(bào)材料備查），按上述受理時(shí)間統(tǒng)一報(bào)送至委托受理單位——市科技創(chuàng)新服務(wù)中心。

二、關(guān)于省高新技術(shù)企業(yè)培育庫2021年度出庫工作

各市（縣）、區(qū)科技部門負(fù)責(zé)出庫企業(yè)審核上報(bào)。各地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)入庫企業(yè)動(dòng)態(tài)管理，并按照《管理辦法》*九條、*十條、*十八條有關(guān)規(guī)定，對(duì)入庫企業(yè)（包括2020年度通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)）進(jìn)行核查，對(duì)有下列情況的入庫企業(yè)予以出庫或取消培育資格：

（一）出庫企業(yè)

1．2020年度通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)；

2．2018年度入庫至今尚未通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)；

3．發(fā)生重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）后不符合入庫條件的企業(yè)。

（二）取消培育資格企業(yè)

1．在入庫申請(qǐng)過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的企業(yè)；

2．培育期間發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)，培育期間發(fā)生嚴(yán)重科研失信或嚴(yán)重社會(huì)失信行為的企業(yè)。

各市（縣）、區(qū)科技部門對(duì)擬出庫或取消培育資格的入庫企業(yè)，須填報(bào)“省高新技術(shù)企業(yè)培育庫2021年度出庫及取消培育資格企業(yè)匯總表”（附件9），于6月15日前報(bào)市科技局。

三、關(guān)于培育期內(nèi)入庫企業(yè)實(shí)際貢獻(xiàn)情況審核上報(bào)

各市（縣）、區(qū)科技部門負(fù)責(zé)組織培育期內(nèi)入庫企業(yè)填報(bào)實(shí)際應(yīng)納所得稅情況。凡于2019、2020年度入庫且處于培育期內(nèi)的企業(yè)須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在市（縣）、區(qū)科技部門報(bào)送2020年度企業(yè)所得稅繳納情況，具體報(bào)送時(shí)間以屬地科技部門通知為準(zhǔn)。

各市（縣）、區(qū)科技部門負(fù)責(zé)審核并匯總上報(bào)培育期內(nèi)入庫企業(yè)實(shí)際應(yīng)納所得稅數(shù)據(jù)（確保與稅務(wù)部門數(shù)據(jù)一致，可請(qǐng)企業(yè)提供年度納稅申報(bào)表核實(shí)），于6月15日前將加蓋公章的“培育期內(nèi)入庫企業(yè)2020年度實(shí)際應(yīng)納所得稅情況匯總表”（附件10）上報(bào)市科技局。

四、關(guān)于地方培育資金下達(dá)及材料上報(bào)

各市（縣）、區(qū)科技部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門做好本級(jí)培育資金下達(dá)工作，據(jù)實(shí)填報(bào)“地方培育資金對(duì)2020年度**獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的入庫企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)情況匯總表”（附件11）、“地方培育資金對(duì)2020年度入庫企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)情況匯總表”及資金下達(dá)文件（附件12），于6月15日前報(bào)市科技局。

五、工作要求

（一）高新技術(shù)企業(yè)培育工作全面實(shí)行信用承諾制。各市（縣）、區(qū)科技部門要高度重視，認(rèn)真做好高新技術(shù)企業(yè)培育工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，嚴(yán)禁審核走過場(chǎng)、流于形式。

（二）各市（縣）、區(qū)科技部門在組織入庫企業(yè)推薦上報(bào)、培育期企業(yè)推薦上報(bào)時(shí)要確保規(guī)范化操作，堅(jiān)決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生；要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織上報(bào)工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

（三）申報(bào)企業(yè)是責(zé)任主體，須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性以及資金使用管理作出承諾，嚴(yán)禁弄虛作假行為。同時(shí)，企業(yè)要自覺接受科技、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。

無錫市科學(xué)技術(shù)局

2021年3月25日

附件：

1.企業(yè)信用承諾書

2.企業(yè)近兩年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表

3.企業(yè)職工人數(shù)情況表

4.企業(yè)科技人員情況表

5.中介機(jī)構(gòu)聲明

6.全年月職工平均人數(shù)情況表

7.注冊(cè)會(huì)計(jì)師（或稅務(wù)師）情況表

8.無錫市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)推薦匯總表

9.省高新技術(shù)企業(yè)培育庫2021年度出庫及取消培育資格企業(yè)匯總表

10.培育期內(nèi)入庫企業(yè)2020年度實(shí)際應(yīng)納所得稅情況匯總表

11.地方培育資金對(duì)2020年度**獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的入庫企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)情況匯總表

12.地方培育資金對(duì)2020年度入庫企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)情況匯總表

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