各鎮(zhèn)、各街道，常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、常熟虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（籌):

根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火[2016332號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認(rèn)定辦法》)、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國(guó)科發(fā)火〔2016]195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》）規(guī)定，和江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織申報(bào)2021年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》(蘇高企協(xié)辦〔2021]2號(hào)）文件要求，為做好我市2021年度高新技術(shù)企業(yè)組織申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、申報(bào)范圍

1、在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立一年(365個(gè)日歷天數(shù)）以上，且符合《認(rèn)定辦法》*十一條有關(guān)規(guī)定條件的居民企業(yè)；

2、凡2018年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2018年經(jīng)外省（市）認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定并在有效期內(nèi)整體遷移至常熟市的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，至2021年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿(mǎn)，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請(qǐng)，按本通知規(guī)定辦理。

二、申報(bào)受理時(shí)間

高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報(bào)、集中受理、定期評(píng)審的方式，常熟市科學(xué)技術(shù)局、常熟高新區(qū)科技與知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、常熟虞山高新區(qū)科技人才辦分三個(gè)批次受理所轄企業(yè)報(bào)送的高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料，受理截止時(shí)間(以企業(yè)向科技局提交紙質(zhì)申報(bào)材料的時(shí)間為準(zhǔn))為:6月11日、7月14日和8月13日，申請(qǐng)企業(yè)可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況自主選擇申報(bào)批次(每年僅限申報(bào)1個(gè)批次)。

三、申報(bào)流程

1、企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》*十一條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。符合條件的，按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求準(zhǔn)備企業(yè)申請(qǐng)材料以及參與本企業(yè)認(rèn)定審計(jì)或鑒證工作的中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件證明材料。

2、企業(yè)首先通過(guò)江蘇省科技計(jì)劃管理信息平臺(tái)(網(wǎng)址:http://kjjh.jspc.org.cn/)進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，進(jìn)行注冊(cè)登記(已注冊(cè)過(guò)的企業(yè)，無(wú)需重新注冊(cè))，并選擇所屬地區(qū)科技部門(mén)作為注冊(cè)機(jī)構(gòu)提交(常熟高新區(qū)的企業(yè)，選擇“常熟高新區(qū)”；虞山高新區(qū)(常福街道)的企業(yè)，選擇“虞山高新區(qū)”；其他企業(yè)，選擇常熟市科技局，作為注冊(cè)管理機(jī)構(gòu))。注冊(cè)管理，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)其注冊(cè)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，對(duì)注冊(cè)無(wú)誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過(guò)。受理通過(guò)后，企業(yè)再次登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，按要求填寫(xiě)企業(yè)基本信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)明細(xì)等相關(guān)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性校驗(yàn)。企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交至所屬地區(qū)科技部門(mén)。

3、企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”(網(wǎng)址:http://fuwu.mnost.gov.cn/)，點(diǎn)擊“用戶(hù)登錄”并完成實(shí)名認(rèn)證，如企業(yè)尚未注冊(cè)，則點(diǎn)擊“注冊(cè)”，注冊(cè)信息通過(guò)審核后進(jìn)行登錄(原“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊(cè)用戶(hù)無(wú)需重新注冊(cè)，可用原用戶(hù)名和密碼登錄)。登錄后，通過(guò)“服務(wù)事項(xiàng)-高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定-辦理入口”進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交材料至所屬地區(qū)科技部門(mén)。只有通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”校驗(yàn)或經(jīng)地方科技部門(mén)審核通過(guò)的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能填入“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”中，且提交的知識(shí)產(chǎn)權(quán)須符合《工作指引》中“按II類(lèi)評(píng)價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，僅限使用一次”的要求，切實(shí)避免II類(lèi)評(píng)價(jià)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重復(fù)使用。企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上填寫(xiě)的數(shù)據(jù)與在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”上填寫(xiě)的數(shù)據(jù)必須完全一致。

4、企業(yè)通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》，由企業(yè)法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章，連同相關(guān)證明材料，原件掃描形成電子版申報(bào)材料(PDF格式、彩色掃描)，按順序逐頁(yè)編制總目錄、分類(lèi)目錄和頁(yè)碼，逐項(xiàng)上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，相關(guān)證明材料必須與申請(qǐng)書(shū)所填內(nèi)容對(duì)應(yīng)(具體材料要求見(jiàn)附件1)。企業(yè)須認(rèn)真檢查上傳的電子版申報(bào)材料，確保材料真實(shí)有效、清晰完整、簽字蓋章齊全，并在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料企業(yè)自查表》(附件5)，下載打印，簽字并加蓋公章。連同申報(bào)材料網(wǎng)上提交至所屬地區(qū)科技部門(mén)。并將“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中正式提交的電子版申報(bào)材料完整打印，裝訂形成紙質(zhì)申報(bào)材料報(bào)送至所屬地區(qū)科技部門(mén)(正反打印，并在書(shū)脊。上注明企業(yè)名稱(chēng))；企業(yè)同時(shí)須妥善留存一份紙質(zhì)申報(bào)材料備查。對(duì)涉密企業(yè)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

四、申報(bào)工作要求

1、市、區(qū)科技部門(mén)要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)登錄“省輔助系統(tǒng)”做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫(xiě)工作，確保每家推薦上報(bào)的企業(yè)均通過(guò)該系統(tǒng)提交了準(zhǔn)確、完整的材料，且與“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上填報(bào)的數(shù)據(jù)一致。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)在“省高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”填寫(xiě)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，按批次由系統(tǒng)生成并導(dǎo)出《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》(附件2)、《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》(附件3)、《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》(附件4)。

2、各板塊科技部門(mén)，按要求對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查(現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容見(jiàn)附件13)，如實(shí)記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)地方現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)表》(附件14)，“現(xiàn)場(chǎng)核查人員(簽字)”欄中簽名，加蓋板塊公章；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)與申報(bào)材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報(bào)要求等情況的企業(yè)不得推薦上報(bào)。

3、對(duì)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查的申報(bào)企業(yè)，市、區(qū)科技管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核?？萍疾块T(mén)主要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否符合要求出具意見(jiàn)，對(duì)未通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”校驗(yàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，通過(guò)審核知識(shí)產(chǎn)權(quán)原件、與主管部門(mén)進(jìn)行核實(shí)等方式認(rèn)真審核，匯總形成《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》并加蓋公章；對(duì)照本通知要求，對(duì)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中提交的申報(bào)材料進(jìn)行審查，在系統(tǒng)中填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料地方科技部門(mén)審核表》(附件6)；同時(shí)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為，以及經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)是否符合相關(guān)要求出具意見(jiàn)。財(cái)政部門(mén)主要對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否符合要求出具意見(jiàn)，稅務(wù)部門(mén)主要對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見(jiàn)，并在《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》上蓋章；稅務(wù)部門(mén)還需對(duì)申報(bào)材料中銷(xiāo)售收入、總收入與納稅申報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否一致出具意見(jiàn)，并對(duì)申報(bào)企業(yè)填報(bào)的所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)。是否準(zhǔn)確進(jìn)行核對(duì)，如有錯(cuò)誤，應(yīng)及時(shí)與所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行信息交換，確保無(wú)誤。以上材料各有關(guān)部門(mén)在10日內(nèi)確認(rèn)無(wú)誤、符合要求后，填報(bào)《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》并加蓋科技、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)公章。

4、科技部門(mén)在組織申報(bào)時(shí)要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，按照省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見(jiàn)》(蘇科黨組[2018]16號(hào))。省科技廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)科技部<科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中請(qǐng)托行為處理規(guī)定(試行)>的通知》(蘇科監(jiān)發(fā)[2021]44號(hào))和《省科技廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律嚴(yán)格做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的通知》(蘇科高發(fā)[2020]203號(hào))文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項(xiàng)承諾”和“八個(gè)嚴(yán)禁"規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織申報(bào)工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保申報(bào)工作的公正性和規(guī)范化操作，堅(jiān)決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門(mén)和個(gè)人為申報(bào)企業(yè)編寫(xiě)申報(bào)材料。申報(bào)材料報(bào)送時(shí)必須由企業(yè)工作人員攜企業(yè)證明進(jìn)行報(bào)送，不受理非申報(bào)單位直接報(bào)送材料。科技、財(cái)政和稅務(wù)部門(mén)應(yīng)切實(shí)做好審查工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把好審核關(guān)，確保申報(bào)材料符合本通知要求。

5、全面實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信承諾制，申報(bào)企業(yè)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性、一致性和合法性負(fù)主體責(zé)任，并作出信用承諾，確保在“省高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”和“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"中填寫(xiě)上傳的申報(bào)材料完全一致?！陡咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報(bào)送。同時(shí)，企業(yè)要積*配合做好現(xiàn)場(chǎng)核查和申報(bào)材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組將按照《認(rèn)定辦法》和《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》(蘇科技規(guī)[2019]329號(hào))的相關(guān)規(guī)定取消其評(píng)審資格并記入不良信用記錄。對(duì)涉及參與提供虛假申請(qǐng)材料的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作，并記入不良信用記錄。

6、為進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革要求，我省高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)實(shí)行全流程網(wǎng)上辦理，企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填報(bào)的數(shù)據(jù)和。上傳的材料是后續(xù)形式審查和專(zhuān)家評(píng)審的依據(jù)，省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室不再接受企業(yè)提交紙質(zhì)申報(bào)材料。市、區(qū)科技管理部門(mén)要開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的檔案存放場(chǎng)所，妥善保管企業(yè)紙質(zhì)申報(bào)材料和《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)表》備查，未經(jīng)省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室同意，不得擅自銷(xiāo)毀。

五、材料報(bào)送

1、各申請(qǐng)企業(yè)請(qǐng)?jiān)谑芾斫刂谷掌谇皩⒏咂笊暾?qǐng)紙質(zhì)材料、《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料企業(yè)自查表》、《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)地方現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)表》(企業(yè)所屬板塊簽字、蓋章)各一份，按轄區(qū)分別報(bào)送常熟市科學(xué)技術(shù)局、常熟高新區(qū)科技與知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、常熟虞山高新區(qū)科技人才辦。

2。市、區(qū)科技管理部門(mén)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”、“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”中將正式推薦上報(bào)的企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交到省科技廳，提交的企業(yè)清單必須與三部門(mén)蓋章推薦的《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》一致。 

3、市、區(qū)科技管理部門(mén)須正式行文出具推薦函。推薦函、《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》、《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》各一式一份，統(tǒng)一報(bào)送省生產(chǎn)力促進(jìn)中心；同時(shí)將上述文件掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”。

常熟市高企認(rèn)定管理工作小組

2021年4月13日

附件：

1.申報(bào)材料清單及裝訂順序

2.推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表

3.推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表

4.推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表

5.高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料企業(yè)自查表

6.高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料地方科技部門(mén)審核表

7.企業(yè)信用承諾書(shū)

8.知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人聲明

9.企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表

10.企業(yè)職工人數(shù)情況表

11.2020年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入情況表

12.中介機(jī)構(gòu)聲明

13.高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)核查主要內(nèi)容 

14.高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)表

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