各單位：

根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局印發(fā)的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》），江蘇省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室《關于組織申報2021年度高新技術企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2021〕2號）規(guī)定，為做好2021年度高新技術企業(yè)組織申報與認定工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、申報范圍

（一）在蘇州工業(yè)園區(qū)內注冊成立一年（365個日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)；

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權；

（三）對企業(yè)主要產品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

 1、*近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

 2、*近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

 3、*近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術產品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求：企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識產權、技術創(chuàng)新組織管理水平、科技成果轉化能力、企業(yè)成長性等四項指標進行評價，四項指標滿分為100分，綜合得分達到 70分以上為符合認定要求；

（八）企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為；

（九）凡2018年經(jīng)江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組認定的高新技術企業(yè)，以及2018年經(jīng)外省（市）認定機構認定并在有效期內整體遷移至蘇州工業(yè)園區(qū)內的高新技術企業(yè)，根據(jù)《認定辦法》的規(guī)定，至2021年其高新技術企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理。

二、申報時間

（一）系統(tǒng)申報

 1、企業(yè)提交“園區(qū)系統(tǒng)”報名登記備案的截止時間為：6月30日；

 2、企業(yè)提交“科學技術部政務服務平臺”（原“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，簡稱“國網(wǎng)”）、“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”（簡稱“省網(wǎng)”）的截止時間：*一批：5月28日、*二批：6月25日、*三批：7月30日（每年僅限申報1個批次）。

（二）現(xiàn)場核查表提交

現(xiàn)場核查表提交至各功能區(qū)、載體的截止時間分別為：*一批：5月28日、*二批：6月25日、*三批：7月30日（每家企業(yè)僅提交至一家對應的功能區(qū)或載體）。

（三）紙質材料提交

企業(yè)提交紙質材料的時間段分別為：*一批：7月5日~7月16日、*二批：8月2日~8月13日、*三批：9月6日~9月17日。

三、園區(qū)申報流程

（一）國網(wǎng)、省網(wǎng)系統(tǒng)注冊及園區(qū)系統(tǒng)登記備案

 1、“科學技術部政務服務平臺”（簡稱“國網(wǎng)”）注冊。企業(yè)對照《認定辦法》和《工作指引》進行自我評價，認為符合條件的，請登錄“科學技術部政務服務平臺”（https://fuwu.most.gov.cn/）點擊“用戶登錄”并完成實名認證，如尚未注冊，則點擊“注冊”，注冊系統(tǒng)通過審核后進行登錄（原“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄）。登錄后，通過“服務事項-高新技術企業(yè)認定-辦理入口”進入“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”。

注冊機構提交時請注意以下幾點：

（1）“所屬區(qū)域”請務必選擇“江蘇省—蘇州市—吳中區(qū)（含工業(yè)園區(qū)）”；

（2）“是否屬于國家高新區(qū)內企業(yè)”勾選“是”，選擇“蘇州工業(yè)園區(qū)”；

（3）“是否屬于***經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內企業(yè)”勾選“是”，選擇“蘇州工業(yè)園區(qū)”。

2、“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”（簡稱“省網(wǎng)”）注冊。企業(yè)通過“江蘇省高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”（http://210.73.128.119/GQSB/SGQ/GJLogin.jsp）進行注冊登記，填寫注冊信息時，“主管部門”請務必選擇——“蘇州工業(yè)園區(qū)”，賬號需經(jīng)園區(qū)科技部門審核通過后激活（已注冊過賬號的企業(yè)，無需重新注冊）。

3、園區(qū)系統(tǒng)報名登記備案。請進入“蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心”官網(wǎng)（http://sme.sipac.gov.cn）——登錄（選擇企業(yè)用戶）——用戶空間——業(yè)務征集平臺，選擇“蘇州工業(yè)園區(qū)2021年高新技術企業(yè)申報登記備案”進行報名，按要求填寫備案登記表并提交。企業(yè)應按照自身情況選擇申報批次，報名備案的截止日期為6月30日。

（二）系統(tǒng)正式申報

 1、*一步：“省網(wǎng)”知識產權校驗

“省網(wǎng)”注冊通過后，企業(yè)進入“省網(wǎng)”，按要求填寫企業(yè)基本信息、中介機構、知識產權明細等相關數(shù)據(jù)，并進行知識產權有效性校驗。只有通過“省網(wǎng)”校驗的有效知識產權，才能填入“國網(wǎng)”中，且提交的知識產權要符合《工作指引》中“按II類評價的知識產權在申請高新技術企業(yè)時，僅限使用一次”的要求。

2、*二步：“國網(wǎng)”申報

“國網(wǎng)”注冊通過后，企業(yè)進入“國網(wǎng)”，按要求填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，并逐一錄入附件，并通過網(wǎng)絡提交，提交部門必須選擇“蘇州工業(yè)園區(qū)”。通過“省網(wǎng)”校驗的有效知識產權，填入“國網(wǎng)”；企業(yè)需確保在“國網(wǎng)”上填寫的所有信息和數(shù)據(jù)與其在“省網(wǎng)”上填寫的完全一致。

3、*三步：“省網(wǎng)”申報

企業(yè)通過“國網(wǎng)”生成并打印《高新技術企業(yè)認定申請書》，由企業(yè)法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章，連同相關證明材料，原件掃描形成電子版申報材料（PDF格式，彩色掃描），按順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，逐項上傳至“省網(wǎng)”，相關證明材料必須與申請書所填內容對應（具體材料要求見附件一《申請書材料清單及裝訂順序》）。企業(yè)須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保材料真實有效、簽字蓋章齊全、清晰完整，并在“省網(wǎng)”中在線填寫《高新技術企業(yè)申報材料企業(yè)自查表》（附件六），連同申報材料網(wǎng)上提交至“蘇州工業(yè)園區(qū)”審核。

對涉密企業(yè)，應按照國家有關保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

4、網(wǎng)上申報截止日期

“國網(wǎng)”及“省網(wǎng)”系統(tǒng)*終提交的截止時間為：*一批：5月28日、*二批：6月25日、*三批：7月30日。

（三）現(xiàn)場核查

所有擬申報2021年國家高新技術企業(yè)認定的企業(yè)必須通過園區(qū)各功能區(qū)或科技載體相關部門的現(xiàn)場核查，取得《高新技術企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查意見表》（附件七）。請申報企業(yè)主動與所屬功能區(qū)對接人聯(lián)系現(xiàn)場核查事宜，取得功能區(qū)或科技載體簽字、蓋章后的《高新技術企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查意見表》（一式二份），交由各功能區(qū)、載體保管，并由功能區(qū)、載體統(tǒng)一提交至企業(yè)發(fā)展服務中心。

現(xiàn)場核查表提交至各功能區(qū)、載體的截止時間與系統(tǒng)截止時間一致，分別為：*一批：5月28日、*二批：6月25日、*三批：7月30日。

企業(yè)所屬功能區(qū)或科技載體，可點擊以下鏈接查詢（http://sme.sipac.gov.cn:9006/epservice/techsub/Apps/sme/index.php?s=/Service/User/hignTechEnterSelfSearch）。此查詢工具僅供申報高企參考使用。

（四）紙質材料提交

企業(yè)提交紙質材料的時間段為：*一批：7月5日~7月16日、*二批：8月2日~8月13日、*三批：9月6日~9月17日。材料報送至園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心5號窗口（地點：蘇州工業(yè)園區(qū)旺墩路168號市場大廈2F東，窗口電話：67068035）。

提交的紙質材料要求包括：

1、紙質申請書（一式一份）

 1）申請書材料清單見附件一；

 2）申請書材料應按裝訂順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，每一部分子目錄用彩頁隔開，正反面打印，并在書脊處注明（2021年高企+申報批次+公司全稱），一律用膠裝裝訂（不分上下冊）。

注意：紙質材料為地方留檔備案，不做評審依據(jù)，請各企業(yè)確認提交國、省網(wǎng)系統(tǒng)無誤后，按規(guī)定時間提交紙質材料及其他申報材料。

四、申報注意事項

（一）建議“高企申報”與“市高企培育入庫”當年同時申報

圍繞國家高企認定，蘇州市出臺高企培育入庫政策，鼓勵2008年至今從未被認定為高企的新企業(yè)申報蘇州市高企培育入庫，并針對入庫企業(yè)給予資金獎勵。

為確保高企培育政策應享盡享，我們建議：擬申報2021年國家高企且2008年至今從未被認定為高企的新企業(yè)當年可申報蘇州市高企培育入庫。（2021年蘇州市高企培育入庫申報僅一批，請企業(yè)合理安排，不要錯過申報時間。具體申報內容詳見后續(xù)園區(qū)關于組織申報蘇州市高企培育入庫的通知。

（二）關于材料預審輔導相關事宜

關于材料預審輔導等相關事宜，將另行通知。請企業(yè)密切關注蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心網(wǎng)站。

（三）關于出具兩個專項審計報告的中介機構

出具企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用專項審計報告或鑒證報告、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告的中介機構必須符合《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》相關要求。

1、中介機構條件

（1）具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內無不良記錄；

（2）承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上；

（3）相關人員應具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟及產業(yè)政策，熟悉高新技術企業(yè)認定工作有關要求。

專項審計中介機構可參考蘇州市科學技術局網(wǎng)站公布的《轉發(fā)省注協(xié)綜合評價AAA級以上事務所及省稅協(xié)符合出具高新技術企業(yè)專項報告稅務師事務所的名單（蘇州區(qū)域）》。

2、中介機構證明材料

中介機構證明材料清單請見附件五《中介機構證明材料》。該證明材料屬于企業(yè)申報材料的一部分，必須裝訂在申報材料中，且清晰完整、機構蓋章、簽字齊全。

（四）關于高企更名、搬遷

1、高企更名：高新技術企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高新技術企業(yè)名稱變更，再進行認定申請。企業(yè)應按照《關于修訂印發(fā)<高新技術企業(yè)更名操作規(guī)程（試行）>的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2017〕6號）、《關于高新技術企業(yè)申請更名與辦理整體遷移有關事項的補充通知》（蘇高企協(xié)辦〔2019〕6號）和《關于做好高新技術企業(yè)更名中知識產權現(xiàn)狀填報及審核工作的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2020〕6號）的要求，在規(guī)定的時間內提交更名材料。高新技術企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。

2、高企搬遷：發(fā)生跨認定機構管理區(qū)域遷移或省內整體搬遷至園區(qū)的高新技術企業(yè)，須完成高新技術企業(yè)整體遷移，再進行申請。企業(yè)應按照《關于高新技術企業(yè)申請更名與辦理整體遷移有關事項的補充通知》（蘇高企協(xié)辦〔2019〕6號）要求，在規(guī)定的時間內提交整體遷移材料；高新技術企業(yè)資格已失效的，直接系統(tǒng)辦理核心信息變更。有效期內高企發(fā)生整體遷移至園區(qū)的，常年受理變更業(yè)務。

具體請參考企服中心網(wǎng)站通知《關于園區(qū)2021年高新技術企業(yè)更名與整體遷移有關事項的通知》。

（五）申報材料留檔

請企業(yè)在提交申報材料的同時，另外自留一份申報材料的紙質檔案及電子檔備查。

蘇州工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新委員會

蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心

2021年4月13日

附件：

1.申請書材料清單及裝訂順序

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