各設(shè)區(qū)市科技局、財(cái)政局：

為認(rèn)真落實(shí)省委十三屆九次全會精神，按照省政府印發(fā)的《江蘇省推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（蘇政發(fā)〔2019〕41號）和省政府辦公廳印發(fā)的《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動工作方案（2019-2020年）》（蘇政辦發(fā)〔2019〕57號）有關(guān)要求，根據(jù)《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2019〕9號，以下簡稱《管理辦法》）規(guī)定，現(xiàn)就做好2021年度江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、關(guān)于省高新技術(shù)企業(yè)培育庫2021年度出庫工作

各設(shè)區(qū)市科技部門負(fù)責(zé)出庫企業(yè)審核上報工作。各地應(yīng)加強(qiáng)對入庫企業(yè)動態(tài)管理，并按照《管理辦法》*九條、*十條、*十八條有關(guān)規(guī)定，對入庫企業(yè)（包括2020年度通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)）進(jìn)行核查，對有下列情況的入庫企業(yè)予以出庫或取消培育資格：

（一）出庫企業(yè)

1.2020年度通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)；

2.2018年度入庫至今尚未通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)；

3.發(fā)生重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）后不符合入庫條件的企業(yè)。

（二）取消培育資格企業(yè)

1.在入庫申請過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的企業(yè)；

2.培育期間發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)，培育期間發(fā)生嚴(yán)重科研失信或嚴(yán)重社會失信行為的企業(yè)。

各設(shè)區(qū)市科技部門對擬出庫或取消培育資格的入庫企業(yè)，須填報“省高新技術(shù)企業(yè)培育庫2021年度出庫及取消培育資格企業(yè)匯總表”（附件1），于6月30日前正式行文報請省科技廳予以出庫或取消其培育資格。

二、關(guān)于培育期內(nèi)入庫企業(yè)實(shí)際貢獻(xiàn)情況審核上報

各設(shè)區(qū)市科技部門負(fù)責(zé)組織培育期內(nèi)入庫企業(yè)填報實(shí)際應(yīng)納所得稅情況。凡于2019、2020年度入庫且處于培育期內(nèi)的企業(yè)須在規(guī)定時間內(nèi)向所在設(shè)區(qū)市科技部門報送2020年度企業(yè)所得稅繳納情況，具體報送時間以地方通知為準(zhǔn)。

各設(shè)區(qū)市科技部門負(fù)責(zé)審核并匯總上報培育期內(nèi)入庫企業(yè)實(shí)際應(yīng)納所得稅數(shù)據(jù)，并確保與同級稅務(wù)部門數(shù)據(jù)一致，于6月30日前將加蓋單位公章的“培育期內(nèi)入庫企業(yè)2020年度實(shí)際應(yīng)納所得稅情況匯總表”（附件2）上報省科技廳。地方上報的實(shí)際應(yīng)納所得稅數(shù)據(jù)將作為核定入庫企業(yè)培育期貢獻(xiàn)獎勵的依據(jù)。

三、關(guān)于省高新技術(shù)企業(yè)培育庫2021年度入庫工作

按照《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動工作方案（2019-2020年）》部署要求，全省高新技術(shù)企業(yè)培育工作通過上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)，已完成了階段性目標(biāo)任務(wù)。鑒于高新技術(shù)企業(yè)源頭培育是確保高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的長期基礎(chǔ)性工作，應(yīng)充分發(fā)揮地方貼近企業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步健全以地方為主的培育工作體系。因此從2021年起，高新技術(shù)企業(yè)培育工作將以地方為主組織實(shí)施，各地可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況建立地方培育庫，并配套制定相應(yīng)政策措施，省級層面不再統(tǒng)一組織開展省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫工作。

四、關(guān)于地方培育資金下達(dá)及材料上報

各設(shè)區(qū)市財(cái)政部門會同同級科技部門負(fù)責(zé)本地區(qū)培育資金下達(dá)工作。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、省級以上高新區(qū)培育資金（合稱為“地方培育資金”）須對2020年度**獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的入庫企業(yè)給予不低于15萬元的認(rèn)定培育獎勵，原則上于6月30日前下達(dá)到位。

各設(shè)區(qū)市財(cái)政部門要會同同級科技部門，根據(jù)抄送省財(cái)政廳、省科技廳備案的2020年度培育資金獎勵方案（含省級培育資金獎勵金額和地方培育資金獎勵金額），督促本地區(qū)各級財(cái)政部門按照獎勵標(biāo)準(zhǔn)及時足額下達(dá)2020年度培育資金。各設(shè)區(qū)市財(cái)政部門會同同級科技部門負(fù)責(zé)審核上報地方培育資金下達(dá)情況，據(jù)實(shí)填報“地方培育資金對2020年度**獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的入庫企業(yè)獎勵情況匯總表”（附件3），并提供地方培育資金下達(dá)文件，于6月30日前上報省財(cái)政廳、省科技廳。

對上年度地方培育資金未對2020年度入庫企業(yè)獎勵但已提供承諾函的地區(qū)，還須一并上報“地方培育資金對2020年度入庫企業(yè)獎勵情況匯總表”及資金下達(dá)文件（附件4）。如6月30日前地方入庫培育獎勵資金仍未足額下達(dá)，將收回所涉企業(yè)的省級培育資金，相關(guān)企業(yè)獎勵政策由地方全額兌現(xiàn)。

五、工作要求

（一）高新技術(shù)企業(yè)培育工作全面實(shí)行信用承諾制。各設(shè)區(qū)市科技、財(cái)政部門要高度重視，認(rèn)真做好省高新技術(shù)企業(yè)培育工作，強(qiáng)化風(fēng)險意識、責(zé)任意識，切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，會同同級社會信用管理部門對涉及企業(yè)社會信用情況進(jìn)行審查，對培育期內(nèi)入庫企業(yè)實(shí)際貢獻(xiàn)材料以及地方培育資金材料的真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格審核，對出庫企業(yè)的合規(guī)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。如有必要，可實(shí)地核實(shí)企業(yè)申報信息，確保符合《管理辦法》相關(guān)要求，并作出承諾。省科技廳將會同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對主管部門審核推薦情況進(jìn)行抽查。

（二）各設(shè)區(qū)市科技、財(cái)政部門在組織出庫企業(yè)推薦上報、培育期企業(yè)推薦上報時要確保規(guī)范化操作，堅(jiān)決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生；要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號），嚴(yán)格遵守“六項(xiàng)承諾”“八個嚴(yán)禁”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織上報工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行科技部《科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號）要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的省培育資金予以追回，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對省級培育資金使用的監(jiān)督管理。各設(shè)區(qū)市財(cái)政、科技部門應(yīng)根據(jù)入庫企業(yè)對省級培育資金使用所作出的承諾加強(qiáng)監(jiān)督管理與服務(wù)，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法，將省級培育資金用于高新技術(shù)企業(yè)要求的技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)用于開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新及有關(guān)人才獎勵。

（四）各設(shè)區(qū)市上報材料一式兩份含電子版表格統(tǒng)一報送至委托受理單位——省生產(chǎn)力促進(jìn)中心創(chuàng)新管理與高新技術(shù)服務(wù)處（南京市龍蟠路175號304房間），同時將電子版表格及掃描原件上傳至“省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)申報信息系統(tǒng)”。

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

江蘇省財(cái)政廳

2021年1月27日

附件：

1.省高新技術(shù)企業(yè)培育庫2021年度出庫及取消培育資格企業(yè)匯總表

2.培育期內(nèi)入庫企業(yè)2020年度實(shí)際應(yīng)納所得稅情況匯總表

3.地方培育資金對2020年度**獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的入庫企業(yè)獎勵情況匯總表

4.地方培育資金對2020年度入庫企業(yè)獎勵情況匯總表

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