各有關設區(qū)市、縣（市、區(qū)）科技局，國家和省級高新區(qū)管委會，各有關單位：

為貫徹落實《江蘇省科技創(chuàng)新券試點方案》（蘇科機發(fā)〔2020〕206號）要求，促進科技資源開放共享，降低企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新成本，按照年度計劃，目前已完成省創(chuàng)新券服務機構（簡稱服務機構）和聯(lián)動地區(qū)入庫，擬正式啟動省創(chuàng)新券申領兌付工作，省大型科學儀器開放共享用戶補貼工作（簡稱用戶補貼）仍按原標準和流程執(zhí)行，均由江蘇省科技資源統(tǒng)籌服務中心（簡稱省統(tǒng)籌中心）負責組織實施，并依托江蘇省科技資源統(tǒng)籌服務云平臺（簡稱云平臺）開展?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、支持或補貼對象

支持或補貼對象為科技型中小企業(yè)，需同時滿足以下條件：

1.在聯(lián)動地區(qū)登記注冊、具有獨立法人資格。聯(lián)動地區(qū)清單詳見云平臺。

2.符合科技部、財政部、國家稅務總局《科技型中小企業(yè)評價辦法》（國科發(fā)政〔2017〕115號）備案要求，并取得2019年度或2020年度科技型中小企業(yè)入庫登記編號、且入庫上年度銷售收入不超過5000萬元。

3.與省創(chuàng)新券服務機構無任何投資與被投資、隸屬、共建、產(chǎn)權紐帶等影響公平公正市場交易的關聯(lián)關系。

二、省科技創(chuàng)新券有關事項

（一）支持范圍和不支持范圍

1.支持范圍

（1）科學儀器設施共享服務：企業(yè)購買服務機構提供的重大科研基礎設施和大型科研儀器共享服務，包括委托分析、測試服務，委托實驗、驗證服務，機時共享服務。

（2）檢驗檢測服務：企業(yè)購買科技創(chuàng)新活動所必需的檢驗檢測服務，包括檢驗檢測、集成電路及軟件與信息技術服務等。

2.不支持范圍

（1）按照法律法規(guī)或強制性標準要求必須開展的法定檢測和強制檢測等商業(yè)活動，如法定認證、執(zhí)法檢查、商業(yè)驗貨、商業(yè)攝制、醫(yī)療服務、電信計費、產(chǎn)品質量批量檢測、大批量驗貨等。

（2）開展質量管理體系等非科技創(chuàng)新類的認定所需服務。

（3）購置科研儀器設備。

（二）支持方式、比例及額度

1.科技型中小企業(yè)

（1）對符合條件的科技型中小企業(yè)，省創(chuàng)新券按照*高不超過實際服務金額25%的比例給予支持，單個企業(yè)年度累計資助額度不超過10萬元。

（2）聯(lián)動地區(qū)與省創(chuàng)新券補助資金按照不低于1:1比例將地方資助資金撥付至屬地企業(yè)。

2.省創(chuàng)新券服務機構

2020年度省創(chuàng)新券服務機構以云平臺公布的名單為準。年底，對參與省創(chuàng)新券政策服務的省內優(yōu)秀服務機構，依據(jù)其年度累計涉及創(chuàng)新券服務實際總額和服務效益給予*高不超過5%的獎勵，同一法人單位年度累計獎勵金額不超過50萬元。 

三、省大型科學儀器開放共享用戶補貼有關事項

（一）補貼范圍

1.企業(yè)于2019年10月1日至2020年9月30日期間內開展新技術、新產(chǎn)品、新工藝的研究開發(fā)等科技創(chuàng)新活動發(fā)生的試驗檢測費用可申請補貼，以發(fā)票時間為準。其中開展法定認證、執(zhí)法檢查、商業(yè)驗貨、商業(yè)攝制、醫(yī)療服務、電信計費、產(chǎn)品質量批量檢測、大批量驗貨等活動不列入補貼范圍。

2.企業(yè)原則上須使用長三角地區(qū)大型科學儀器設備資源，優(yōu)先補貼使用省內高等學校、科研院所、新型研發(fā)機構的大型科學儀器設備資源開展科技創(chuàng)新活動的企業(yè)。

（二）補貼標準

根據(jù)2020年度用戶補貼經(jīng)費總額和企業(yè)申報情況，原則上省市聯(lián)動補貼總額不超過企業(yè)試驗檢測支出經(jīng)費總額的50%，單個企業(yè)當年度省級補貼總額不超過10萬元。

四、工作流程及時間安排

2020年度省創(chuàng)新券申領兌付工作和用戶補貼工作同步開展，工作流程詳見附件1。

（一）企業(yè)注冊及資格審核（9月27日~10月18日）

1.企業(yè)注冊。符合條件的科技型中小企業(yè)登錄云平臺進行注冊。

2.資格審核。注冊審核通過的企業(yè)登錄云平臺科技創(chuàng)新券服務系統(tǒng)，在線填寫企業(yè)創(chuàng)新券（用戶補貼）資格申請信息表，并按要求上傳相應附件；聯(lián)動地區(qū)科技主管部門負責所屬企業(yè)創(chuàng)新券（用戶補貼）的資格審核。

（二）省創(chuàng)新券申領、使用及兌付（10月19日~12月15日）

1.省創(chuàng)新券申領。符合條件的科技型中小企業(yè)登錄云平臺向入駐科技商城的省創(chuàng)新券服務機構購買服務，其中**購買服務視同領取省創(chuàng)新券。

2.省創(chuàng)新券使用。企業(yè)在線下單并確認服務合同后，經(jīng)審核通過后在訂單支付環(huán)節(jié)直接抵扣省創(chuàng)新券，僅需向服務機構支付扣除省創(chuàng)新券后的余款。

3.省創(chuàng)新券兌付。服務完成后，省創(chuàng)新券服務機構實時在線提交兌付申請，上傳服務合同、交易發(fā)票、銀行流水等相關證明材料。

4.審核及公示。省統(tǒng)籌中心對兌付申請材料進行審核，審核通過的省創(chuàng)新券兌付清單在云平臺公示，公示期為5個工作日。

5.資金撥付。在公示無異議后，省統(tǒng)籌中心將省創(chuàng)新券補助資金撥付至服務機構；聯(lián)動地區(qū)根據(jù)承諾內容將地方資助經(jīng)費撥付至相應企業(yè)。

（三）省大型科學儀器開放共享用戶補貼申報及發(fā)放（10月19日~11月30日）

1.材料上報（10月19日~10月31日）。通過資格審核的企業(yè)可在云平臺“江蘇省大型科學儀器開放共享用戶補貼系統(tǒng)”上傳用戶補貼的相關申請材料（包括檢測發(fā)票、檢測報告、檢測協(xié)議、創(chuàng)新證明材料等）。

2.補貼審核（11月1日~11月15日）。按照“誰補貼誰負責”的原則，聯(lián)動地區(qū)科技主管部門對區(qū)域內企業(yè)上報材料進行審核，將本區(qū)域內通過用戶補貼審核的企業(yè)信息匯總后（加蓋單位公章，格式見附件2）報送至省統(tǒng)籌中心。

3.補貼發(fā)放（11月16日~11月30日）。省統(tǒng)籌中心將核定后的省級補貼資金發(fā)放到有關企業(yè)，聯(lián)動補貼資金由聯(lián)動地區(qū)負責落實。

五、信用管理

對于聯(lián)動地區(qū)科技主管部門、企業(yè)和服務機構均實行信用承諾制度，建立隨機抽查機制，提高監(jiān)管處罰力度。對利用創(chuàng)新券騙取財政資金的企業(yè)和服務機構強化信用管理，省財政廳將根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》，視情節(jié)輕重給予相應處罰；對服務機構存在被企業(yè)多次（三次及以上）投訴服務質量和違規(guī)等行為的，以及被列入失信黑名單的，將按照有關程序撤銷其入庫的資格；對不履行聯(lián)動承諾的聯(lián)動地區(qū)，將其撤出聯(lián)動地區(qū)名單，并按照省科技計劃項目信用管理相關規(guī)定執(zhí)行。

六、其他事項

1.聯(lián)動地區(qū)科技主管部門高度重視，積*配合，發(fā)動本地區(qū)符合條件的科技型中小企業(yè)登錄云平臺注冊申領創(chuàng)新券。

2.聯(lián)動地區(qū)科技主管部門積*配合用戶補貼工作，及時將此通知轉發(fā)區(qū)域內相關企業(yè)，并在規(guī)定時間內完成補貼申報、審核及上報工作。

3.企業(yè)積*配合創(chuàng)新券服務機構做好兌付工作。

江蘇省科技資源統(tǒng)籌服務中心

2020年9月27日

附件：

1.江蘇省科技創(chuàng)新券申領兌付及相關工作流程

2.通過用戶補貼審核的企業(yè)信息匯總表

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