*一章  總則

*一條  為進(jìn)一步規(guī)范江蘇省民營科技企業(yè)備案管理工作，加強(qiáng)對民營科技企業(yè)的精準(zhǔn)支持和服務(wù)，培育創(chuàng)造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和提供新供給的生力軍，構(gòu)建全省創(chuàng)新型企業(yè)培育體系基礎(chǔ)，更好地發(fā)揮民營科技企業(yè)在全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用，根據(jù)《江蘇省發(fā)展民營科技企業(yè)條例》（以下簡稱《條例》），制定本指引。

*二條  本指引所稱的民營科技企業(yè)是指：在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，依托一定數(shù)量的科技人員，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊登記的非國有控股居民企業(yè)。

*三條  省民營科技企業(yè)備案工作（以下簡稱：備案工作）遵循企業(yè)主體、服務(wù)引領(lǐng)、公開透明的原則，采取企業(yè)自主申請、屬地審核確認(rèn)、省級備案的模式。

*四條  依據(jù)本指引納入備案范圍的民營科技企業(yè)，江蘇省民營科技企業(yè)協(xié)會(huì)及各級地方組織在企業(yè)服務(wù)、維權(quán)、協(xié)調(diào)、自律等方面予以優(yōu)先支持。鼓勵(lì)有條件的地方創(chuàng)新舉措加大對納入備案范圍的民營科技企業(yè)支持。

*二章  組織與實(shí)施

*五條  備案工作接受省有關(guān)主管部門和省火炬計(jì)劃管理中心的指導(dǎo)和監(jiān)督。

*六條  江蘇省民營科技企業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)備案工作的協(xié)調(diào)和服務(wù)，主要職責(zé)為：

（一）遴選和確認(rèn)地方推薦單位；

（二）制定和印發(fā)年度備案工作通知；

（三）指導(dǎo)各地備案工作，公示和公布備案企業(yè)名單，核發(fā)備案編號，統(tǒng)一制作證書；

（四）協(xié)調(diào)和解決備案工作中的重大問題；

（五）監(jiān)督和檢查各地備案工作，對發(fā)現(xiàn)的問題指導(dǎo)整改；

（六）建設(shè)和管理“江蘇省民營科技企業(yè)管理信息系統(tǒng)”；

（七）對納入備案范圍企業(yè)開展服務(wù)。

*七條  各設(shè)區(qū)市、縣（市）科技主管部門，各地民營科技企業(yè)協(xié)會(huì)（促進(jìn)會(huì)）及經(jīng)確認(rèn)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)可作為本地區(qū)備案工作推薦單位（以下稱“推薦單位”），推薦單位主要職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的備案工作組織、審核、推薦；

（二）負(fù)責(zé)備案企業(yè)證書發(fā)放、信息變更受理和審核；

（三）負(fù)責(zé)對已備案企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào)、投訴等事項(xiàng)；

（四）完成省民營科技企業(yè)協(xié)會(huì)交辦的其他工作。

*三章  備案條件與程序

*八條  納入備案范圍的企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件：

（一）在江蘇行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊，申請備案時(shí)須注冊成立一年以上；

（二）由公民、法人或者其他組織自籌資金、自愿結(jié)合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧；

（三）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策及其發(fā)展方向，主要從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)以及新產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)；

（四）申請備案的上一年度從業(yè)人員（職工總數(shù)）中科技人員占10%以上；

（五）申請備案的上一年度技術(shù)性收入和科技成果產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品的銷售收入占全年總營業(yè)收入的50%以上，或者技術(shù)性收入占全年?duì)I業(yè)收入的20%以上；

（六）申請備案的上一年度研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)支出占全年?duì)I業(yè)收入的2%以上；

（七）擁有專利或者專有技術(shù)；

（八）企業(yè)申請備案的上一年度內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為，且企業(yè)未列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

*九條  民營科技企業(yè)備案程序如下：

（一）企業(yè)申請

江蘇省民營科技企業(yè)備案采取常年受理、集中備案的方式。企業(yè)對照《條例》和本指引*八條有關(guān)條件進(jìn)行自我評價(jià)，認(rèn)為符合條件的在“江蘇省民營科技企業(yè)管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行注冊，填寫《企業(yè)注冊登記表》（樣式見附件1），注冊信息經(jīng)推薦單位審核通過后，登錄系統(tǒng)填寫《江蘇省民營科技企業(yè)備案申請表》（以下簡稱《申請表》，樣式見附件2）并上傳相關(guān)佐證材料，完成后提交，待推薦單位審核通過后下載打印《申請表》，連同相關(guān)證明材料按順序裝訂后加蓋企業(yè)公章報(bào)送至所在地推薦單位。報(bào)送材料清單如下：

1.《申請表》；

2.《營業(yè)執(zhí)照（副本）》；

3.申請備案的上一年度職工和科技人員情況說明材料；

4.申請備案的上一年度《資產(chǎn)負(fù)責(zé)表》、《利潤表》（《損益表》）；

5.申請備案的上一年度技術(shù)性收入和科技成果產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品的銷售收入證明材料；

6.申請備案的上一年度研究開發(fā)費(fèi)用支出和知識產(chǎn)權(quán)情況材料；

7.所在地推薦單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

企業(yè)在系統(tǒng)內(nèi)上傳的佐證材料須是加蓋企業(yè)公章的原件掃描件，提供的紙質(zhì)佐證材料須是原件復(fù)印件。企業(yè)應(yīng)遵守國家和省有關(guān)法律法規(guī)、《江蘇省發(fā)展民營科技企業(yè)條例》及本指引有關(guān)要求，不得弄虛作假，確保所填報(bào)信息和上傳文件的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合法性、有效性，并對所填報(bào)的信息和內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（二）推薦單位審查確認(rèn)

系統(tǒng)將根據(jù)企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)信息自動(dòng)判定有關(guān)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，推薦單位結(jié)合紙質(zhì)申請材料，對申請企業(yè)進(jìn)行綜合審查，在線提交審查意見，對符合備案條件的企業(yè)提出備案意見，通過系統(tǒng)導(dǎo)出《江蘇省民營科技企業(yè)備案推薦匯總表》（樣式見附件3），正式行文報(bào)省民營科技企業(yè)協(xié)會(huì)。企業(yè)申請書等紙質(zhì)材料由推薦單位留存?zhèn)洳椤?/span>

（三）省級備案

省民營科技企業(yè)協(xié)會(huì)對擬備案的企業(yè)在江蘇省民營科技企業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，無異議的，納入備案范圍，賦予備案編號，并在江蘇省民營科技企業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布，頒發(fā)由江蘇省民營科技企業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制的“江蘇省民營科技企業(yè)證書”；有異議的，由推薦單位進(jìn)行核實(shí)處理。

*十條  通過備案的民營科技企業(yè)，有效期自頒發(fā)證書年度起三年有效，有效期結(jié)束后，可按照《條例》和本指引規(guī)定的有關(guān)條件和流程重新申請備案，經(jīng)審核、公示后符合條件的，取得新的備案編號。

*四章  監(jiān)督管理

*十一條  按照“誰推薦誰管理”的原則，推薦單位負(fù)責(zé)本轄區(qū)民營科技企業(yè)的日常管理。

*十二條  有效期內(nèi)的民營科技企業(yè)，在統(tǒng)一社會(huì)信用代碼不變的前提下，企業(yè)名稱、住所地等基本信息發(fā)生變更的，向所在地推薦單位在線提出變更申請并附變更后的《營業(yè)執(zhí)照》等佐證材料，推薦單位經(jīng)審核后向省民營科技企業(yè)協(xié)會(huì)在線提出申請，重新核發(fā)備案證書，證書編號及有效期不變。有效期內(nèi)民營科技企業(yè)發(fā)生與備案條件有關(guān)的重大變化應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向推薦單位報(bào)告，經(jīng)推薦單位審核符合備案條件的，其備案編號不變；不符合備案條件的，自條件變化年度起取消其備案編號。

*十三條  對有效期內(nèi)的民營科技企業(yè)，推薦單位發(fā)現(xiàn)其不符合備案條件的，應(yīng)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后確認(rèn)不符合備案條件的，向省民營科技企業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告取消其備案編號。對與江蘇省民營科技企業(yè)備案有關(guān)被投訴或有異議的企業(yè)，所在地推薦單位負(fù)責(zé)核實(shí)處理，經(jīng)查確實(shí)不符合備案條件的，向省民營科技企業(yè)協(xié)會(huì)提出取消備案編號。

*十四條  有效期內(nèi)的民營科技企業(yè)有下列行為之一的，取消其備案編號：

（一）在申請備案過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；

（二）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；

（三）未按期報(bào)告與備案條件有關(guān)重大變化情況的。

被取消編號的企業(yè)當(dāng)年不得再次申請備案。其中，企業(yè)因“存在嚴(yán)重弄虛作假行為，發(fā)生科研嚴(yán)重失信行為，發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為，被列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的”而被取消編號的，當(dāng)年及*二年均不得再次申請備案。

*十五條　對納入省級備案庫的企業(yè)，省民營科技企業(yè)協(xié)會(huì)和地方推薦單位開展政策和技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)國家、省、地方有關(guān)鼓勵(lì)和扶持民營科技企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策宣傳，推動(dòng)技術(shù)、資金、人才等各類創(chuàng)新資源向民營科技企業(yè)集聚，助推企業(yè)發(fā)展壯大。

*五章  附則

*十六條  本指引由江蘇省民營科技企業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

*十七條  本指引自2019年1月1日起實(shí)施。